關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布“關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案”，各位注會(huì)小伙伴快來(lái)了解吧！

寧夏回族自治區(qū)

財(cái)政廳文件

寧財(cái)(會(huì))發(fā)〔2023〕444號(hào)

自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案》的通知

寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)〔2022〕21號(hào))，現(xiàn)將我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案

寧族回族自治區(qū)財(cái)政廳

203年10月18日

(此件公開發(fā)布)

附件

關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的實(shí)施方案

注冊(cè)會(huì)計(jì)師是服務(wù)國(guó)家建設(shè)的一支重要專業(yè)力量，人才是行業(yè)的第一資源，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)人才工作會(huì)議精神和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》及其重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、任務(wù)分工

自治區(qū)財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政廳”)作為地方行業(yè)行政主管部門，統(tǒng)籌和指導(dǎo)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才建設(shè)工作，確保行業(yè)人才工作的正確方向；寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“寧夏注協(xié)”)作為行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)組織管理部門，應(yīng)深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作具體措施，有序推動(dòng)相關(guān)工作，及時(shí)跟進(jìn)和督導(dǎo)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)體制機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是行業(yè)人才職業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)陣地，要高度重視人才建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)人才培育，不斷完善符合自身發(fā)展的人力資源體系和梯次化人才培養(yǎng)機(jī)制，扎實(shí)開展人才培養(yǎng)工程。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)

1.堅(jiān)持黨管人才理念，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作的首要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將行業(yè)全體共產(chǎn)黨員和從業(yè)人員思想統(tǒng)一起來(lái)，確保行業(yè)人才隊(duì)伍和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍正確的政治方向，確保行業(yè)人才工作重大舉措落地生效，不斷提升行業(yè)黨建工作水平。(主責(zé)單位：寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委)

2.進(jìn)一步完善行業(yè)人才工作實(shí)施體系，將行業(yè)人才爭(zhēng)取納入自治區(qū)人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)與相關(guān)部門、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、相關(guān)專業(yè)方向院校的溝通協(xié)調(diào)；建立以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查結(jié)果為導(dǎo)向的執(zhí)業(yè)人員強(qiáng)制退出機(jī)制；加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)治理和財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，建立相關(guān)部門單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，加大處罰力度，改善行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，大力營(yíng)造行業(yè)人才發(fā)展的良好環(huán)境。(主責(zé)單位：財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、監(jiān)督局，寧夏注協(xié))

3.加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，注重注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，為行業(yè)人才建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。切實(shí)發(fā)揮寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)各專業(yè)委員會(huì)的職能作用，強(qiáng)化會(huì)員服務(wù)，研究制定和實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

(二)服務(wù)行業(yè)人才發(fā)展，持續(xù)抓好隊(duì)伍管理

4.持續(xù)優(yōu)化寧夏地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的組織實(shí)施流程，不斷完善考試組織管理工作機(jī)制，提升考試管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，加強(qiáng)寧夏地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試狀況的分析研究，進(jìn)一步完善考試組織管理制度和質(zhì)量保證制度。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

5.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入與退出管理，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師“掛名執(zhí)業(yè)”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)整治工作做在日常、抓在經(jīng)常，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督，建立全鏈條的行業(yè)自律監(jiān)管體系，完善行業(yè)人員誠(chéng)信檔案，積極引導(dǎo)行業(yè)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

6.各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立健全事務(wù)所各項(xiàng)機(jī)制，彌補(bǔ)發(fā)展短板和缺陷，完善內(nèi)部人才培養(yǎng)制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)培養(yǎng)力度，加大對(duì)人才工作的投入，促進(jìn)事務(wù)所高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。(主責(zé)單位：會(huì)計(jì)師事務(wù)所)

(三)以提高行業(yè)人才勝任能力為目的，持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)體系

7.以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》為指導(dǎo)，圍繞行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)目標(biāo)要求，以行業(yè)人才建設(shè)全生命周期理論為根本遵循，緊扣行業(yè)人才勝任能力建設(shè)，分級(jí)分類推進(jìn)助理人員、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、合伙人、行業(yè)高端(高層次)人才、行業(yè)黨團(tuán)務(wù)工作者和代表人士等的教育培訓(xùn)工作。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

8.深化行業(yè)專家、高端(高層次)人才擔(dān)任高校校外導(dǎo)師和高校師資走進(jìn)行業(yè)的雙向交流活動(dòng)。在行業(yè)內(nèi)、高校和政府部門遴選優(yōu)秀師資，逐步建立具有寧夏特色的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)師資庫(kù)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))(四)持續(xù)完善繼續(xù)教育課程體系，守正創(chuàng)新，突出重點(diǎn)。

9.堅(jiān)持思想教育和專業(yè)能力提升并重，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)道德教育相關(guān)課程要求，注重《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》解讀、職業(yè)道德、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等的培訓(xùn)，將誠(chéng)信教育貫穿行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

10.圍繞中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)每年開展的主題活動(dòng)要求，將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神宣傳解讀作為行業(yè)人才教育培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，分層級(jí)全覆蓋培訓(xùn)，從能力建設(shè)上夯實(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“看門人”職責(zé)基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提質(zhì)增效。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

11.以服務(wù)國(guó)家建設(shè)、服務(wù)財(cái)政中心工作為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等，組織新準(zhǔn)則解讀、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理及重點(diǎn)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域等方面專題培訓(xùn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、深化財(cái)政改革、實(shí)施科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)支持和專業(yè)服務(wù)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

(五)采取多種方式，加大高端(高層次)人才培養(yǎng)

12.切實(shí)做好行業(yè)高端(后備)人才的培養(yǎng)工作。適時(shí)開展行業(yè)高端人才的選拔工作，探索東西部高端人才合作培養(yǎng)模式及分類別的長(zhǎng)期(一年以上)專項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。按照“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型”行業(yè)高端人才的目標(biāo)要求，不斷完善高端人才課程體系，嚴(yán)格跟蹤管理和相關(guān)考核考評(píng)。(主責(zé)單位：財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、寧夏注協(xié))

13.完善行業(yè)高端人才持續(xù)培養(yǎng)和使用機(jī)制，建立優(yōu)中選優(yōu)遴選模式。探索建立我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端人才使用管理辦法，組織行業(yè)高端人才參加聯(lián)合培訓(xùn)、行業(yè)課題與政策研究、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和繼續(xù)教育授課等；引導(dǎo)行業(yè)高端人才為政府重大決策部署提供參謀、咨詢服務(wù)，代表行業(yè)參政議政及擔(dān)任國(guó)有企業(yè)外部董事等。(主責(zé)單位：財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、寧夏注協(xié))

14.加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人(股東)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。建立我區(qū)事務(wù)所合伙人必修課程體系，包括《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》解讀、注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任防范、信息化、數(shù)字化建設(shè)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)事務(wù)所合伙人和注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程(會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人崗位能力培訓(xùn)班)；優(yōu)化事務(wù)所履行社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真開展行業(yè)年度綜合評(píng)價(jià)工作，以評(píng)價(jià)結(jié)果引導(dǎo)社會(huì)擇優(yōu)選擇。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

(六)樹立強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向，加強(qiáng)行業(yè)青年人才培養(yǎng)

15.充分利用審計(jì)業(yè)務(wù)入門培訓(xùn)教材，結(jié)合財(cái)政監(jiān)督檢查和行業(yè)自律監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，加大對(duì)助理人員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)包括審計(jì)流程、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)和職業(yè)道德等基礎(chǔ)課程的培訓(xùn)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

16.結(jié)合行業(yè)黨工團(tuán)群團(tuán)組織建設(shè)，加大對(duì)青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師骨干的培養(yǎng)。舉辦青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師專題培訓(xùn)，宣傳行業(yè)發(fā)展歷史、高端人才成長(zhǎng)歷程、職業(yè)道德守則、職業(yè)化發(fā)展及人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)等課程，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)新生力量。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

(七)發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，提升人才培養(yǎng)資金績(jī)效

17.規(guī)范使用行業(yè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。修訂完善《寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師(評(píng)估師)行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法》，注重對(duì)行業(yè)高端(高層次)人才培養(yǎng)投入，加大對(duì)行業(yè)從業(yè)人員取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)職稱及學(xué)歷教育提升等的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各事務(wù)所與高等院校在后備人才培養(yǎng)、實(shí)踐基地建設(shè)等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，為行業(yè)人才建設(shè)提供儲(chǔ)備力量。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

18.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用寧夏會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)智庫(kù)平臺(tái)，拓展行業(yè)人才培養(yǎng)基地，積極參與會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)與會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的深度交流，促進(jìn)行業(yè)人才成長(zhǎng)。舉辦大型招聘會(huì)和校園推介活動(dòng)，通過(guò)分享行業(yè)發(fā)展成果和個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)影響力和吸引力。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))(八)建立健全繼續(xù)教育實(shí)施辦法，確保繼續(xù)教育取得實(shí)效。

19.根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度，建立寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育實(shí)施辦法，明確注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人才培養(yǎng)主體責(zé)任，分層級(jí)開展會(huì)員繼續(xù)教育培訓(xùn)。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

20.各事務(wù)所根據(jù)自身特點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)、項(xiàng)目組內(nèi)部研討、團(tuán)隊(duì)分享和案例教學(xué)等，有針對(duì)性地開展多種形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(主責(zé)單位：會(huì)計(jì)師事務(wù)所)

21.按照中注協(xié)行業(yè)人才教育培養(yǎng)工作“全國(guó)一盤棋”的要求，持續(xù)做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育工作。注協(xié)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起我區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的繼續(xù)教育工作，不斷提升工作服務(wù)水平，及時(shí)解決非執(zhí)業(yè)會(huì)員在培訓(xùn)中遇到的問(wèn)題。(主責(zé)單位：寧夏注協(xié))

寧財(cái)（會(huì)）發(fā)【2023】444號(hào)文件