注冊會計師考試《經(jīng)濟法》知識點：重整制度

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　　重整制度具有以下特點：

　　第一，重整申請時間提前、啟動主體多元化。提出破產(chǎn)清算與和解申請，以債務人已，發(fā)生破產(chǎn)原因為前提，而重整申請不僅在債務人已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因時可以提出。而且在其有破產(chǎn)原因發(fā)生的可能時即可提出，可以使債務人獲得更為充分的挽救機會。重整申請可以由多方主體提出，不僅債務人、債權(quán)人可以提出，債務人的股東也可在一定條件下提出。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十四條的規(guī)定，國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對金融機構(gòu)進行重整的申請。

　　第二，參與重整活動的主體多元化、重整措施多樣化。債權(quán)人包括有物權(quán)擔保的債權(quán)人、債務人及債務人的股東等各方利害關(guān)系人均參與重整程序的進行。重整企業(yè)可運用多種重整措施，達到恢復經(jīng)營能力、清償債務、避免破產(chǎn)的目的，除延期、減免償還債務外，還要提出企業(yè)的經(jīng)營方案，可以采取向重組企業(yè)者無償轉(zhuǎn)讓全部或部分股權(quán)，核減或增加注冊資本，向特定對象定向發(fā)行新股或債券，將債權(quán)轉(zhuǎn)為股份，轉(zhuǎn)讓營業(yè)或置換資產(chǎn)等方法。重整的目的在于維持公司之事業(yè)，而不限于公司本身，故必要時還可采取解散清算原有公司、設(shè)立第二公司，或分立公司、與其他公司合并等方法。

　　第三，擔保物權(quán)受限。在重整程序中，物權(quán)擔保債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)受到限制，這是其與破產(chǎn)法上其他程序的重大不同之處。限制擔保物權(quán)的目的，是為保證債務人不因擔保財產(chǎn)的清償執(zhí)行而影響其生產(chǎn)經(jīng)營，無法進行重整。

　　第四，重整程序具有強制性。只要債權(quán)人會議各表決組及股東組以法定多數(shù)通過重整計劃，經(jīng)法院批準，對所有當事人均具有法律效力。而且，在未獲全部表決組通過的情況下（但至少有一組利用受影響組通過），如重整計劃草案符合法定條件，債務人或者管理人可以申請人民法院予以批準，人民法院可以在保證反對者的即得利益不受損害等法定條件下強制批準重整計劃，以避免因部分利害關(guān)系人的反對而無法進行重整。

　　第五，債務人可負責制定、執(zhí)行重整計劃。除非債務人存在破產(chǎn)欺詐、無經(jīng)營能力等情況，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務人申請、人民法院批準，債務人可以在管理人的監(jiān)督下制定重整計劃草案，自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務。這可以消除債務人及其股東、董事等高級管理人員對重整啟動的抵制心理，保障其合理的既得利益，促使其在發(fā)生債務危機時盡早申請重整，以減少債權(quán)人的損失，并力促重整成功。而且，相對于由律師、注冊會計師等出任的管理人，債務人更為熟悉企業(yè)的經(jīng)營與業(yè)務，由其負責重整計劃的制定與執(zhí)行，成功的可能性較大。