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知識(shí)點(diǎn):對(duì)外直接投資法律制度
(一)對(duì)外直接投資概述
1.中國(guó)對(duì)外直接投資(以下簡(jiǎn)稱“對(duì)外直接投資”),是指中國(guó)境內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立或購(gòu)買境外企業(yè),并控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的投資活動(dòng)。
2.對(duì)外直接投資的形式包括新設(shè)、并購(gòu)、參股、增資、再投資等。
3.目前我國(guó)還沒有專門調(diào)整對(duì)外直接投資行為的法律或行政法規(guī),所依據(jù)的法律規(guī)范主要是國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)資委、國(guó)家外匯管理局等部委發(fā)布的部門規(guī)章。
(二)對(duì)外直接投資核準(zhǔn)制度
商務(wù)部的核準(zhǔn) | 商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。商務(wù)部建立境外投資管理系統(tǒng),對(duì)予以核準(zhǔn)的企業(yè),頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。企業(yè)持該證書辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)?!?/td> |
兩個(gè)以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè),應(yīng)當(dāng)由相對(duì)最大股東在征求其他投資方書面同意后負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)手續(xù)?!?/td> | |
企業(yè)境外投資有以下情形之一的,商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門不予核準(zhǔn):①危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益,或違反我國(guó)法律法規(guī);②損害我國(guó)與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))關(guān)系;③可能違反我國(guó)對(duì)外締結(jié)的國(guó)際條約;④涉及我國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物?!?/td> | |
國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn) | 地方企業(yè)實(shí)施的中方投資3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資額1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目(特殊項(xiàng)目除外),由省級(jí)發(fā)改委核準(zhǔn);中央管理企業(yè)實(shí)施的上述境外投資項(xiàng)目,由企業(yè)自主決策并報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。中方投資3億美元及以上的資源開發(fā)類、中方投資1億美元及以上的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)?!?/td> |
前往未建交、受國(guó)際制裁國(guó)家,或前往發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目,以及涉及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、跨界水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、干線電網(wǎng)、新聞傳媒等特殊敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,不分限額,由省級(jí)發(fā)改委或中央管理企業(yè)初審后報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),或由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)?!?/td> | |
對(duì)中方投資3000萬美元以上至3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資1000萬美元以上至1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目,省級(jí)發(fā)改委在下發(fā)核準(zhǔn)文件前,需報(bào)國(guó)家發(fā)改委登記,國(guó)家發(fā)改委將在收到核準(zhǔn)文件的5個(gè)工作日內(nèi)出具《地方重大境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)登記單》。經(jīng)登記的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是辦理相關(guān)手續(xù)和享受相關(guān)政策的依據(jù)?!?/td> | |
大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資 | 大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資的核準(zhǔn),除遵守上述規(guī)定外,地方企業(yè)向所在地省級(jí)發(fā)改委提出申請(qǐng),由省級(jí)發(fā)改委初審后,報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn);中央企業(yè)直接向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)。 |
大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)或非企業(yè)法人,由商務(wù)部核準(zhǔn)。其中,地方企業(yè)由所在地省級(jí)商務(wù)主管部門初審后向商務(wù)部提出申請(qǐng);中央企業(yè)直接向商務(wù)部提出申請(qǐng)。 |
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