2014年注冊會計師《經(jīng)濟法》知識點：濫用市場支配地位行為

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知識點：濫用市場支配地位行為及其法律規(guī)制

反壟斷法對經(jīng)營者合法取得的市場支配地位（包括壟斷地位）并不視為非法，而對于具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用其市場支配地位的行為則嚴加規(guī)制。

一、市場支配地位及濫用市場支配地位行為的界定

（一）市場支配地位的概念

1.市場支配地位，也稱市場優(yōu)勢地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

（1）這里所稱“其他交易條件”，是指除商品價格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌鼋灰桩a(chǎn)生實質(zhì)影響的其他因素，包括商品品質(zhì)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)等。

（2）這里所稱“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場”，是指排除其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場，或者延緩其他經(jīng)營者在合理時間內(nèi)進入相關(guān)市場，或者其他經(jīng)營者雖能夠進入該相關(guān)市場，但進入成本提高難以在市場中開展有效競爭等。

2.對市場支配地位的概念可以從以下三個方面進行理解：

第一，具有市場支配地位的經(jīng)營者未必是“獨占”者。

第二，具有市場支配地位的經(jīng)營者可以是一個，也可以是多個。

第三，市場支配地位是一種市場結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

（二）濫用市場支配地位行為的概念與分類

1.濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借其市場支配地位實施的排擠競爭對手或不公平交易行為。

2.濫用市場支配地位行為的構(gòu)成要件有三：

一是行為主體須是具有市場支配地位的經(jīng)營者；

二是客觀方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為；

三是在行為后果方面削弱了競爭，破壞了市場競爭秩序。

3.濫用市場支配地位行為可分為兩個基本類型，即排他性濫用和剝削性濫用。

（1）排他性濫用是指尋求損害競爭者的競爭地位，或者從根本上將它們排除出市場的行為，主要表現(xiàn)形式包括掠奪定價、搭售、價格歧視和拒絕交易等。

（2）剝削性濫用是指具有市場支配地位的經(jīng)營者憑借其市場支配地位對交易對方進行剝削的行為，實踐中主要表現(xiàn)為不公平定價行為。

二、市場支配地位的認定

（一）認定經(jīng)營者具有市場支配地位時應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素

1.經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況

2.經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力

3.經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件

4.其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度

5.其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度

6.與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素

（二）經(jīng)營者市場支配地位的推定標(biāo)準(zhǔn)

1.《反壟斷法》規(guī)定了以市場份額為基礎(chǔ)的經(jīng)營者市場支配地位推定標(biāo)準(zhǔn)。

（1）一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的，即可推定為具有市場支配地位；

（2）對于多個經(jīng)營者可能共同擁有市場支配地位的情況，兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的，或三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。

（3）對于多個經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

2.市場份額不是認定市場支配地位的唯一的和絕對的標(biāo)準(zhǔn)，因此，被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認定其具有市場支配地位。

三、反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為

四、法律責(zé)任

（一）民事責(zé)任

經(jīng)營者因?qū)嵤E用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）行政責(zé)任

經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。