2015年注會(huì)考試《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

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知識(shí)點(diǎn)：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的概念和監(jiān)督管理體制

國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)的總稱。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，僅指國(guó)有資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

二、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的概念

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門。

1.國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。即國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，代表國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

2.地方人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)地方人民政府的授權(quán)，代表地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

3.國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，授權(quán)的其他部門、機(jī)構(gòu)。如根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部對(duì)金融行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，授權(quán)財(cái)政部對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)公司履行出資人職責(zé)等。

（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)和履職要求

1.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)

（1）依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

（2）制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。

（3）對(duì)須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（4）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。

2.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的履職要求

（1）防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失。

（2）不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（3）接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

（4）定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。