馮衛(wèi)東：進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用

財政部發(fā)布了關(guān)于馮衛(wèi)東在中國會計報舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財會力量”研討會上的發(fā)言《進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用》，文中指出截至2019年，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，單2019年報考人數(shù)就達到了604萬人，初、中、高級會計資格考試累計通過人數(shù)達814萬人，其中，中級資格217萬人。

進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用

全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試是我國會計人員成長成才的一項基礎(chǔ)性制度。1992年黨的十四大歷史性提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。這一年，財政部、原人事部決定對會計員、助理會計師、會計師職務(wù)資格實行以考試代替會計職稱評審，對高級會計師職務(wù)資格實行考試與評審相結(jié)合?？梢哉f，全國會計資格考試制度是因我國改革開放而生，也因改革開放而興?？嫉蒙嫌矚猓疾簧戏?，極大激發(fā)了會計人向上、奮進的熱情和內(nèi)生動力，成為我國評價發(fā)現(xiàn)會計人才的重要渠道之一。

截至2019年，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次，累計有814萬人通過初、中、高級會計資格考試，其中，初級資格577萬人、中級資格217萬人、高級資格18萬余人。2016年11月《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》審議通過。2017年1月，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)。2019年1月，《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》發(fā)布。這些政策的出臺再次確認了會計職稱制度和會計資格考試制度的基礎(chǔ)性、支柱性地位，是助力提高會計人員專業(yè)勝任能力，促進會計人才高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。我們應(yīng)在“守正”中持續(xù)推進制度創(chuàng)新。
　　回顧近30年全國會計資格考試改革與實踐，其主要特點和效用在于：一是規(guī)模大，吸引力強，報考人數(shù)持續(xù)創(chuàng)歷史新高，為社會評價發(fā)現(xiàn)一大批會計人才。從考生總量上看，2017年全國會計資格考試報考人數(shù)為305萬人，2018年為544萬人，2019年達到604萬人，可見都是兩位數(shù)增長；從考生來源結(jié)構(gòu)上看，目前非財經(jīng)專業(yè)背景的考生占報名人數(shù)比例超過半數(shù)，在校學生占報考人數(shù)近半數(shù)，他們逐漸成為考試的主力軍。二是考試內(nèi)容新，突出實務(wù)性，與時俱進地適應(yīng)財稅會計改革和經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的新要求。每年試題均體現(xiàn)了財稅會計最新改革成果和經(jīng)濟法規(guī)的最新變化。三是信息化程度高，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)紙質(zhì)考試向無紙化考試的跨越。會計資格考試報名、編場、考試、評卷、成績發(fā)布等全過程，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。四是考試公平公正，營造學習向上、拚搏奮斗的力量。只要有夢想且努力奮斗，每個人都有公平的成功成才的機會。
　　下一步，財政部會計資格評價中心將認真學習貫徹十九屆四中全會精神，落實《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》，在繼續(xù)做好考試安全性、公平性的基礎(chǔ)上，著力提升考試的科學性，比如研究推進修訂會計資格考試辦法，完善考試內(nèi)容體系，進一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用，努力形成具有國際競爭力的制度優(yōu)勢，著力提升考試服務(wù)的專業(yè)性和“友好”型，以促進會計職業(yè)成長為中心，開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”，完善“人才交流平臺”，促進人盡其才、才盡其用，不斷提升考試服務(wù)價值。

注：本文系2019年12月8日財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東在中國會計報舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財會力量”研討會上的發(fā)言（摘登）。