說說各地“私車公用”稅收政策

近年來，部分單位因公務(wù)用車制度改革，對(duì)用車人給予各種形式的補(bǔ)償：直接以現(xiàn)金形式發(fā)放，在限額內(nèi)根據(jù)實(shí)報(bào)銷用車支出，私車公用，單位向用車人支付車輛使用過程中的有關(guān)費(fèi)用等。本文梳理了10個(gè)省市關(guān)于公務(wù)用車的稅收政策，供大家學(xué)習(xí)和參考。

一、遼寧省

《遼寧省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確公務(wù)用車制度改革后個(gè)人所得稅政策的通知》（遼地稅發(fā)[2009]76號(hào)）第三條規(guī)定：實(shí)行公務(wù)用車制度改革的單位，其職工以現(xiàn)金或?qū)崍?bào)實(shí)銷方式取得的車改補(bǔ)貼收入，均扣除70%的公務(wù)費(fèi)用后并入“工資、薪金所得”計(jì)征個(gè)人所得稅。公務(wù)費(fèi)用扣除最高限額為每月2500元，超過的部分并入“工資、薪金所得”計(jì)征個(gè)人所得稅。未備案的公務(wù)用車改革單位，其向職工個(gè)人支付的現(xiàn)金補(bǔ)貼或限額內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷的公務(wù)用車費(fèi)用，均應(yīng)全額并入當(dāng)月工資薪金中征收個(gè)人所得稅。

根據(jù)遼寧省該文件的規(guī)定，企業(yè)發(fā)放給職工的公務(wù)用車補(bǔ)貼，個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予扣除的標(biāo)準(zhǔn)為公務(wù)用車補(bǔ)貼的70%，但最高限額每月不得超過2500元。但需要企業(yè)特別注意的是，實(shí)行公務(wù)用車制度改革應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)報(bào)送，經(jīng)核實(shí)后報(bào)省局備案，未備案的公務(wù)用車改革單位發(fā)放或報(bào)銷的公務(wù)用車費(fèi)用，需全部并入當(dāng)月工資薪金計(jì)征個(gè)稅。

二、大連市

《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整公務(wù)用車費(fèi)用及通訊公務(wù)費(fèi)用個(gè)人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大地稅函[2010]7號(hào)）文件規(guī)定：公務(wù)用車費(fèi)用每人每月不得超過2700元。實(shí)際發(fā)生額不超過2700元的，按實(shí)際發(fā)生額在應(yīng)納稅所得額中扣除；實(shí)際發(fā)生額超過2700元的，其余額不得結(jié)轉(zhuǎn)到以后月份的應(yīng)納稅所得額中扣除。

三、吉林省

《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人取得的公車改革補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的通知》（吉林稅發(fā)[2007]69號(hào)第三條規(guī)定：個(gè)人從本單位取得的符合前兩項(xiàng)規(guī)定條件的公務(wù)用車制度改革補(bǔ)貼收入），公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為：長(zhǎng)春、吉林市暫定每人每月2500元、其他市（州）暫定2000元、縣（市）暫定1500元。補(bǔ)貼收入低于上述扣除標(biāo)準(zhǔn)的，在計(jì)征個(gè)人所得稅前予以扣除；超過扣除標(biāo)準(zhǔn)的，就超出部分并入當(dāng)月工資收入征收個(gè)人所得稅。

四、深圳市

《深圳市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后相關(guān)費(fèi)用稅前扣除問題的批復(fù)》（深地稅發(fā)[2007]186號(hào)）規(guī)定：公務(wù)用車改革后，單位為員工報(bào)銷的相關(guān)費(fèi)用，以及以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放的交通補(bǔ)貼，在給予企業(yè)所得稅稅前扣除的同時(shí)應(yīng)并入員工個(gè)人工資薪金所得征收個(gè)人所得稅。

五、西藏自治區(qū)

《西藏自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人取得公務(wù)用車補(bǔ)貼和通訊費(fèi)補(bǔ)貼征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（藏國(guó)稅發(fā)[2006]83號(hào)）第二條公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：為體現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)高收入和稅收公平的原則，根據(jù)近年來全區(qū)實(shí)際發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼和通訊費(fèi)情況，現(xiàn)將公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)制定如下：公務(wù)用車補(bǔ)貼每人每月600元，通訊費(fèi)補(bǔ)貼每人每月400元。

六、云南省

《云南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因公務(wù)用車制度改革取得補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的通知》規(guī)定：我省個(gè)人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得公務(wù)用車和通訊補(bǔ)貼收入的公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)問題，目前正在做調(diào)查研究，待省政府批準(zhǔn)確定后執(zhí)行。在省政府尚未批準(zhǔn)確定以前，暫不作公務(wù)費(fèi)用的扣除。

七、黑龍江省

《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人取得公務(wù)交通、通訊費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)公務(wù)費(fèi)用個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》第一條規(guī)定：實(shí)行公務(wù)用車改革的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位交通費(fèi)用補(bǔ)貼每人每月扣除1000元，超出部分計(jì)征個(gè)人所得稅。其他形式的交通費(fèi)補(bǔ)貼一律計(jì)征個(gè)人所得稅。

八、山東省

《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的通知》（魯?shù)囟惗痆2005]15號(hào)第二條規(guī)定：關(guān)于機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼收入征免個(gè)人所得稅問題按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問題的通知》國(guó)稅發(fā)[1999]58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于個(gè)人因公務(wù)用車制度改革而取得的公務(wù)用車補(bǔ)貼收入，可扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后確定。由于我省目前尚未進(jìn)行公務(wù)用車制度改革，對(duì)個(gè)別地區(qū)和單位發(fā)放給個(gè)人的公務(wù)用車補(bǔ)貼，應(yīng)并入個(gè)人當(dāng)月工資、薪金所得，計(jì)算征收個(gè)人所得稅。

按照魯?shù)囟惗痆2005]15號(hào)文件的規(guī)定，因文件下發(fā)時(shí)山東省未進(jìn)行車改，單位發(fā)放的公務(wù)用車補(bǔ)貼應(yīng)全部并入工資薪金計(jì)征個(gè)稅。截止目前為止，山東省再未出臺(tái)文件對(duì)公務(wù)用車補(bǔ)貼個(gè)人所得稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)做相關(guān)規(guī)定。但提醒企業(yè)注意的是，該文件是針對(duì)機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車補(bǔ)貼做出的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于企業(yè)單位是否具有約束性并不確定，但山東省內(nèi)大部分企業(yè)仍參照該文件執(zhí)行，將發(fā)放的公務(wù)用車補(bǔ)貼全部計(jì)入工資薪金計(jì)征個(gè)稅。

九、天津

天津市地方稅務(wù)局關(guān)于單位為個(gè)人負(fù)擔(dān)辦公通訊費(fèi)征收個(gè)人所得稅問題的通知-津地稅所[2007]18號(hào)第一條規(guī)定單位因工作需要為個(gè)人負(fù)擔(dān)的辦公通訊費(fèi)用，采取全額或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷的，暫時(shí)按照每人每月不超過300元的標(biāo)準(zhǔn)，憑合法憑證，不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月工資、薪金收入征收個(gè)人所得稅。

十、浙江省

《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人取得通訊費(fèi)補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的通知》-浙地稅發(fā)[2001]118號(hào)第二條第二款按照企事業(yè)單位規(guī)定取得通訊費(fèi)補(bǔ)貼的工作人員，其單位主要負(fù)責(zé)人在每月500元額度內(nèi)按實(shí)際取得數(shù)予以扣除，其他人員在每月300元額度內(nèi)按實(shí)際取得數(shù)予以扣除；企事業(yè)單位必須事先將本單位通訊費(fèi)補(bǔ)貼的具體方案報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案，否則一律不得予以扣除。（注：肖宏偉整理）

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