2020中級會計職稱經(jīng)濟法知識點：政府采購當事人

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知識點：政府采購當事人

政府采購的當事人包括采購人、采購代理機構(gòu)和供應商等

1.采購人

采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織

（1）納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上政府批準，可以自行采購。

（2）采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

2.采購代理機構(gòu)

采購代理機構(gòu)是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，集中采購機構(gòu)是設區(qū)的市級以上人民府依法設立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務的社會中介機構(gòu)。

3.供應商

（1）供應商參加政府采購活動應當具備的條件

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信用和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

④具有依法交納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）對供應商的限制

①單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

②除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（3）供應商組成聯(lián)合體

①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。

②聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。

④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

（4）采購人員的回避

在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，應當回避；

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

（5）有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：

①就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；

②設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

③采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；

④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；

⑤對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；

⑥限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；

⑦非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在；

⑧以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

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