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知識(shí)點(diǎn):公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資的核算
公共基礎(chǔ)設(shè)施和政府儲(chǔ)備物資屬于政府單位控制的經(jīng)管(即經(jīng)手管理)資產(chǎn)。不同于政府單位以自身占有、使用方式控制的固定資產(chǎn)和庫存物品,經(jīng)管資產(chǎn)是政府單位以管理方式控制的、供社會(huì)公眾使用的經(jīng)濟(jì)資源,主要包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施。是指單位為滿足社會(huì)公共需求而控制的,同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):(1)是一個(gè)有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分;(2)具有特定用途;(3)—般不可移動(dòng)。獨(dú)立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護(hù)用房屋建筑物、設(shè)備、車輛等應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。
通常情況下,公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由按規(guī)定對(duì)其負(fù)有管理維護(hù)職責(zé)的政府會(huì)計(jì)主體予以確認(rèn)。多個(gè)政府會(huì)計(jì)主體共同管理維護(hù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由對(duì)該資產(chǎn)負(fù)有主要管理維護(hù)職責(zé)或者承擔(dān)后續(xù)主要支出責(zé)任的政府會(huì)計(jì)主體予以確認(rèn)。分為多個(gè)組成部分由不同政府會(huì)計(jì)主體分別管理維護(hù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由各個(gè)政府會(huì)計(jì)主體分別對(duì)其負(fù)責(zé)管理維護(hù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)部分予以確認(rèn)。
在購建公共基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),能夠分清購建成本中的構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的,應(yīng)當(dāng)將其中的構(gòu)筑物部分和土地使用權(quán)部分分別確認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施;不能分清購建成本中的構(gòu)筑物部分與土地使用權(quán)部分的,應(yīng)當(dāng)整體確認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)政府儲(chǔ)備物資。是指單位為滿足實(shí)施國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件等特定公共需求而控制的,同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):(1)在應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特定事件或情形時(shí)動(dòng)用;(2)其購入、存儲(chǔ)保管、更新(輪換)、動(dòng)用等由政府及相關(guān)部門發(fā)布的專門管理制度規(guī)范。
提示:通常情況下,政府儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)由按規(guī)定對(duì)其負(fù)有行政管理職責(zé)的政府會(huì)計(jì)主體予以確認(rèn)。行政管理職責(zé)主要指提出或擬定收儲(chǔ)計(jì)劃、更新(輪換)計(jì)劃、動(dòng)用方案等。相關(guān)行政管理職責(zé)由不同政府會(huì)計(jì)主體行使的政府儲(chǔ)備物資,由負(fù)責(zé)提出收儲(chǔ)計(jì)劃的政府會(huì)計(jì)主體予以確認(rèn)。
動(dòng)用發(fā)出無須收回 | 按照發(fā)出物資的賬面余額,計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用 |
動(dòng)用發(fā)出需要收回 | 單位應(yīng)當(dāng)在按規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)收回物資時(shí),將未收回物資的賬面余額予以轉(zhuǎn)銷計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用 |
調(diào)撥給其他主體 | 按照無償調(diào)出政府儲(chǔ)備物資的賬面余額沖減無償調(diào)撥凈資產(chǎn) |
銷售并納入單位預(yù)算 | 將發(fā)出物資的賬面余額計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,將實(shí)現(xiàn)的銷售收入計(jì)入當(dāng)期收入 |
銷售并上繳財(cái)政 | 應(yīng)當(dāng)將取得銷售價(jià)款時(shí)大于所承擔(dān)的相關(guān)稅費(fèi)后的差額確認(rèn)為應(yīng)繳財(cái)政款 |
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