2018年中級(jí)會(huì)計(jì)《經(jīng)濟(jì)法》關(guān)鍵考點(diǎn)預(yù)習(xí)：預(yù)算管理職權(quán)

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人大及其常委會(huì)、人大專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院及地方人民政府、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各部門(mén)各單位

以人大及其常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)為例：

【教材原文】

1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)

全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括：

（1）審查權(quán)。審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

（2）批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

（3）變更、撤銷權(quán)。改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括：

（1）監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行。

（2）審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算。

（3）撤銷權(quán)。撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。

2.地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)

（1）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括：

①審查權(quán)。審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

②批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

③改變、撤銷權(quán)。改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令

（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括：

①監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。

②審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。

③撤銷權(quán)。撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括：

①審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。

②監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。

③撤銷權(quán)。撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

【學(xué)習(xí)思路】

各級(jí)人大的職權(quán)：審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)

各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)

特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。

人大與人大常委會(huì)關(guān)系：人大常委會(huì)為人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)

1.全國(guó)人大與地方人大權(quán)利比較

	審查權(quán)	批準(zhǔn)權(quán)
全國(guó)人大	中央和地方預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告	中央預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告
地方人大	本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告	本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告

【注意】①審查權(quán)：高級(jí)可以審查低級(jí)，全國(guó)人大既可以審查中央預(yù)算草案，也可以審查地方預(yù)算草案；地方人大審查本級(jí)預(yù)算草案

②批準(zhǔn)權(quán)：各級(jí)批各級(jí)，全國(guó)人大批中央，地方人大批地方

2.全國(guó)人大常委會(huì)與地方人大常委會(huì)權(quán)利比較

、

	監(jiān)督權(quán)	審批權(quán)
全國(guó)人大常委會(huì)	中央和地方預(yù)算的執(zhí)行	中央預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案
地方人大常委會(huì)	本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行	本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案

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