2020年中級《審計理論與實務(wù)》答疑精華：審計的分類

2020年中級審計師考試備考過程中，小編發(fā)現(xiàn)有很多正在備考中級審計師考試的學(xué)員在答疑板中咨詢《審計理論與實務(wù)》相關(guān)問題，小編特摘出以下問答，希望可以為考生們答疑解惑。

【提問內(nèi)容】

老師，您好，按照審計內(nèi)容，可分財政財務(wù)審計、合法合規(guī)審計和績效審計。我們公司的內(nèi)部審計按內(nèi)容分為：財務(wù)基礎(chǔ)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、工程項目結(jié)算審計。

經(jīng)濟(jì)效益審計屬于績效審計，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計和工程項目結(jié)算審計屬于哪一類審計？

【老師答復(fù)】

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項集財務(wù)審計和績效審計于一體的綜合性審計，同樣工程項目結(jié)算審計沒有具體的劃分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不屬于這三項審計。具體內(nèi)容：

一般來說，審計工作類型可分為財政財務(wù)收支審計、財經(jīng)法紀(jì)審計和績效審計三類。

財政財務(wù)審計是指對被審計單位財政財務(wù)收支的真實性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查，旨在糾正錯誤、防止舞弊。具體來說，財政審計又包括財政預(yù)算執(zhí)行審計（即由審計機(jī)關(guān)對本級和下級政府以及所屬部門、單位的組織財政收入、分配財政資金的活動進(jìn)行審計監(jiān)督）、財政決算審計（即由審計機(jī)關(guān)對下級政府財政收支決算的真實性、合規(guī)性進(jìn)行審計監(jiān)督）和其他財政收支審計（即由審計機(jī)關(guān)對預(yù)算外資金的收取和使用進(jìn)行審計監(jiān)督）。財務(wù)審計則是指對企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查。由于企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量是以會計報表為媒介集中反映的，因而財務(wù)審計時常又表現(xiàn)為會計報表審計。

財經(jīng)法紀(jì)審計,是對國家政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)行為所進(jìn)行的專案審計。對嚴(yán)重違反國家現(xiàn)金管理、結(jié)算制度、信貸制度、成本費用開支范圍、稅利上交規(guī)定等所進(jìn)行的審計,均屬于財經(jīng)法紀(jì)審計。財經(jīng)法紀(jì)審計的重點則審查和揭露各種舞弊、侵占國家資財?shù)氖马?審查和揭露使國家和集體時產(chǎn)造成重大損失浪費的各種失職瀆職行為。其主要目的,是檢查國家方針、政策、法令、制度、執(zhí)行法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況,揭露違法亂紀(jì)現(xiàn)象。其任務(wù)是審查被審計單位貫徹執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)情況及存在問題,徹底查明各種違法亂紀(jì)案件,并根據(jù)審計結(jié)果,提出處理建議和改進(jìn)財政、財務(wù)管理的意見。

績效審計是獨立的審計機(jī)關(guān)和審計人員，依照國家法律規(guī)定和人們認(rèn)知的共同標(biāo)準(zhǔn)，對政府履行公共責(zé)任，配置、管理、利用經(jīng)濟(jì)社會公共資源的科學(xué)性、合理性、有效性，所進(jìn)行的審查、分析和評價。從發(fā)展的角度看，政府工作績效情況應(yīng)是績效審計今后重點關(guān)注的主要內(nèi)容，而非單純效益的實現(xiàn)情況。要研究績效審計，必須首先研究績效審計的實施基礎(chǔ)。從國內(nèi)外績效審計實踐看，審計實施有效評價活動都應(yīng)以資源配置為基礎(chǔ)，都不能離開財務(wù)收支審計這個基礎(chǔ)。這里所講的基礎(chǔ)，是指現(xiàn)代意義上的財務(wù)審計。這種現(xiàn)代意義上的財務(wù)審計，不僅僅是賬本記載資金收支的真實、合法，還應(yīng)包括社會各種資源使用、配置的真實、合法，不僅僅包括已經(jīng)實現(xiàn)的，還應(yīng)當(dāng)包括預(yù)期實現(xiàn)的。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人們越來越關(guān)注投入產(chǎn)出績效問題，績效審計正在逐步成為國家審計和內(nèi)部審計的工作重點。

除此之外，還有我國最具特色的審計形式——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因其所任職務(wù)，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)的履行情況所進(jìn)行的審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的不同于常規(guī)審計。常規(guī)審計的主要目的是維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，其出發(fā)點是被審計單位和國家的經(jīng)濟(jì)秩序。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部提供參考依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護(hù)國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，核實了家底，客觀公正地鑒定了前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，加強干部監(jiān)督管理，正確評價和使用干部，都取得了顯著成效，發(fā)揮了重要的作用。

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