2020年中級《審計理論與實務》答疑精華：審計的分類

2020年中級審計師考試備考過程中，小編發(fā)現(xiàn)有很多正在備考中級審計師考試的學員在答疑板中咨詢《審計理論與實務》相關(guān)問題，小編特摘出以下問答，希望可以為考生們答疑解惑。

【提問內(nèi)容】

老師，您好，按照審計內(nèi)容，可分財政財務審計、合法合規(guī)審計和績效審計。我們公司的內(nèi)部審計按內(nèi)容分為：財務基礎(chǔ)審計、經(jīng)濟責任審計、離任審計、經(jīng)濟效益審計、工程項目結(jié)算審計。

經(jīng)濟效益審計屬于績效審計，經(jīng)濟責任審計、離任審計和工程項目結(jié)算審計屬于哪一類審計？

【老師答復】

離任經(jīng)濟責任審計是一項集財務審計和績效審計于一體的綜合性審計，同樣工程項目結(jié)算審計沒有具體的劃分。經(jīng)濟責任審計不屬于這三項審計。具體內(nèi)容：

一般來說，審計工作類型可分為財政財務收支審計、財經(jīng)法紀審計和績效審計三類。

財政財務審計是指對被審計單位財政財務收支的真實性和合法合規(guī)性進行審查，旨在糾正錯誤、防止舞弊。具體來說，財政審計又包括財政預算執(zhí)行審計（即由審計機關(guān)對本級和下級政府以及所屬部門、單位的組織財政收入、分配財政資金的活動進行審計監(jiān)督）、財政決算審計（即由審計機關(guān)對下級政府財政收支決算的真實性、合規(guī)性進行審計監(jiān)督）和其他財政收支審計（即由審計機關(guān)對預算外資金的收取和使用進行審計監(jiān)督）。財務審計則是指對企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債和損益的真實性和合法合規(guī)性進行審查。由于企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量是以會計報表為媒介集中反映的，因而財務審計時常又表現(xiàn)為會計報表審計。

財經(jīng)法紀審計,是對國家政府機關(guān)和企事業(yè)單位嚴重違反財經(jīng)法紀行為所進行的專案審計。對嚴重違反國家現(xiàn)金管理、結(jié)算制度、信貸制度、成本費用開支范圍、稅利上交規(guī)定等所進行的審計,均屬于財經(jīng)法紀審計。財經(jīng)法紀審計的重點則審查和揭露各種舞弊、侵占國家資財?shù)氖马?審查和揭露使國家和集體時產(chǎn)造成重大損失浪費的各種失職瀆職行為。其主要目的,是檢查國家方針、政策、法令、制度、執(zhí)行法規(guī)和財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況,揭露違法亂紀現(xiàn)象。其任務是審查被審計單位貫徹執(zhí)行財經(jīng)法紀情況及存在問題,徹底查明各種違法亂紀案件,并根據(jù)審計結(jié)果,提出處理建議和改進財政、財務管理的意見。

績效審計是獨立的審計機關(guān)和審計人員，依照國家法律規(guī)定和人們認知的共同標準，對政府履行公共責任，配置、管理、利用經(jīng)濟社會公共資源的科學性、合理性、有效性，所進行的審查、分析和評價。從發(fā)展的角度看，政府工作績效情況應是績效審計今后重點關(guān)注的主要內(nèi)容，而非單純效益的實現(xiàn)情況。要研究績效審計，必須首先研究績效審計的實施基礎(chǔ)。從國內(nèi)外績效審計實踐看，審計實施有效評價活動都應以資源配置為基礎(chǔ)，都不能離開財務收支審計這個基礎(chǔ)。這里所講的基礎(chǔ)，是指現(xiàn)代意義上的財務審計。這種現(xiàn)代意義上的財務審計，不僅僅是賬本記載資金收支的真實、合法，還應包括社會各種資源使用、配置的真實、合法，不僅僅包括已經(jīng)實現(xiàn)的，還應當包括預期實現(xiàn)的。隨著我國經(jīng)濟增長方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人們越來越關(guān)注投入產(chǎn)出績效問題，績效審計正在逐步成為國家審計和內(nèi)部審計的工作重點。

除此之外，還有我國最具特色的審計形式——經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計是指，黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財政收支、財務收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計的目的不同于常規(guī)審計。常規(guī)審計的主要目的是維護財經(jīng)法紀，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，其出發(fā)點是被審計單位和國家的經(jīng)濟秩序。而經(jīng)濟責任審計的主要目的則是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部提供參考依據(jù)。

經(jīng)濟責任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，核實了家底，客觀公正地鑒定了前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任，還是在健全領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導干部行為，促進廉政建設方面，加強干部監(jiān)督管理，正確評價和使用干部，都取得了顯著成效，發(fā)揮了重要的作用。

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