中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：現(xiàn)代預(yù)算管理制度核心內(nèi)容

有關(guān)中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)：現(xiàn)代預(yù)算管理制度核心內(nèi)容，2016年、2017年中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識》考試均考到了該知識點(diǎn)，小編提醒2018年備考的考生要注意該知識的學(xué)習(xí)，切不可放松。

【2016年試題·單選】下列財(cái)政措施中，不屬于我國建立現(xiàn)代財(cái)政制度方向的是（ ）。

A.完善立法

B.透明預(yù)算

C.明確事權(quán)

D.提高稅負(fù)

【答案】D

【解析】本題考查建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向。我國建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向是：完善立法，明確事權(quán)，改革稅制，穩(wěn)定稅負(fù)，透明預(yù)算，提高效率。參見教材P80。

【2017年試題·單選】現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容不包括（?。?/p>

A.預(yù)算編制科學(xué)完整

B.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效

C.預(yù)算監(jiān)督公開透明

D.預(yù)算評價可行統(tǒng)一

【答案】D

【解析】本題考查建立現(xiàn)代財(cái)政制度的方向與主要任務(wù)。預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者有機(jī)銜接、相互制衡，是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容。參見教材P80.

【試題點(diǎn)評】

網(wǎng)校題庫定制班預(yù)測試題三多選第96題。

《2017年中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識應(yīng)試指南》模擬試題一單選第19題。

我國建立現(xiàn)代財(cái)政制度的主要任務(wù)知識點(diǎn)拓展：

我國建立現(xiàn)代財(cái)政制度的主要任務(wù)如下：

1.建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度。

現(xiàn)代政府預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)。預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者有機(jī)銜接、相互制衡，是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容。為此，需要重點(diǎn)推進(jìn)的改革和制度建設(shè)有：實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)算決算公開制度；實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理；改進(jìn)年度預(yù)算控制方式；建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系；加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

2.建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。

深化稅制改革的目標(biāo)取向：

①優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。完善稅種制度安排，進(jìn)一步提高所得稅、持有環(huán)節(jié)不動產(chǎn)稅等直接稅收人的比重；健全地方主體稅種，調(diào)動地方組織收人的積極性，增強(qiáng)自主性?？茖W(xué)劃分中央稅、共享稅和地方稅，合理配置各級政府稅收收入歸屬權(quán)。

②完善節(jié)功能。改進(jìn)和完善稅收政策，引導(dǎo)地方政府更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)解決重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題。正確處理稅收在經(jīng)濟(jì)效率和社會公平之間的關(guān)系。消除現(xiàn)行稅制存在的對不同市場主體的不平等待遇，建設(shè)全國統(tǒng)一公平市場，促進(jìn)自由競爭和要素充分流動，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

③穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。稅制改革要稅費(fèi)聯(lián)動、有減有增，兼顧需要與可能，既要考慮保障國家發(fā)展和群眾對公共服務(wù)的需要，保持財(cái)力適度增長，又要考慮企業(yè)、個人的承受能力，將稅收負(fù)擔(dān)水平控制在合理范圍內(nèi)。

④推進(jìn)依法治稅。稅收作為政府公共治理的工具，必須納人法治軌道。要加快稅收立法步伐，特別是加快重點(diǎn)稅收實(shí)體法的立法進(jìn)程。

3.健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

①完善中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任劃分。立足于建立現(xiàn)代財(cái)政制度，在轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定政府與市場邊界基礎(chǔ)上，充分考慮公共事權(quán)的受益范圍、信息復(fù)雜性和不對稱性以及地方的自主性、積極性，合理劃分中央與地方的事權(quán)劃分和支出責(zé)任。為此，要適度加強(qiáng)中央事權(quán)；要明確中央與地方共同事權(quán)；要調(diào)整中央和地方的支出責(zé)任。

②進(jìn)一步理順中央和地方的收入劃分。要根據(jù)稅種屬性，遵循公平、便利和效率原則，將收人周期性波動較大、具有較強(qiáng)再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性較大、易轉(zhuǎn)嫁的稅種劃分為中央稅，或中央分成比例多一些；將其余具有明顯受益性、區(qū)域性特征、對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不產(chǎn)生直接重大影響的稅種劃分為地方稅，或地方分成比例多一些。

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