中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收備考：資源配置職能的含義

2016中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收備考：資源配置職能的含義，供各位考生參考，祝您學(xué)習(xí)愉快。

資源配置職能的含義

資源配置職能是指財(cái)政通過對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

財(cái)政資源配置的主體是政府，所以也稱政府資源配置。財(cái)政資源配置職能是指政府決定提供某種公共物品并為之提供資金的職責(zé)。資源配置和生產(chǎn)過程之間有密切的聯(lián)系。資源配置是在現(xiàn)有技術(shù)水平、生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此隱含了有效率的生產(chǎn)過程。但是，資源配置效率和生產(chǎn)過程效率是可以分別研究的，因此，財(cái)政資源配置效率和公共部門的生產(chǎn)過程效率同樣也可以分別研究。在現(xiàn)實(shí)中，效率就是資源配置效率和生產(chǎn)過程效率的統(tǒng)一。

在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，資源配置的方式是不同的。

（1）在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃配置在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用，財(cái)政資源配置是政府資源配置的重要手段，自然也就包含在其中了。

（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，起主導(dǎo)作用的是市場(chǎng)資源配置，從總體上說，市場(chǎng)資源配置是有效率的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體都會(huì)受利益原則的驅(qū)使，根據(jù)市場(chǎng)要求調(diào)整其對(duì)資源的配置，使之獲取盡可能多的利潤(rùn)。但是，市場(chǎng)并不是完美無(wú)缺的，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制并不是在任何情況下都能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，它需要有財(cái)政資源配置相配合，才能達(dá)到整個(gè)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，之所以必須進(jìn)行財(cái)政資源配置，主要可以歸納為兩個(gè)原因：一是許多社會(huì)公共需要和公共物品無(wú)法通過市場(chǎng)來(lái)提供和滿足，如行政、國(guó)防、司法、公安、外交等。二是市場(chǎng)資源配置有一定的盲目性。

政府之所以能夠彌補(bǔ)資源配置中的市場(chǎng)失靈問題，是由政府資源配置的特點(diǎn)決定的。這是因?yàn)樾适袌?chǎng)進(jìn)行資源配置要求成本一收益內(nèi)部化，而政府資源配置的成本一收益本身是外部化的。政府資源配置的資金來(lái)源是無(wú)償?shù)?，提供的公共物品也是免費(fèi)的，政府資源配置可以采用不等價(jià)交換的方式來(lái)解決，彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的資源配置問題。

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