2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師農(nóng)業(yè)知識(shí)點(diǎn)：雙層經(jīng)營(yíng)體制的特征和優(yōu)越性

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雙層經(jīng)營(yíng)體制的特征和優(yōu)越性

（1）農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營(yíng)體制的特征。我同的農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營(yíng)體制既繼承了以往合作化的積極成果，又使農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的積極性得到發(fā)揮，它與人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度比較，有許多不同的特征。

①在生產(chǎn)資料所有制方面，過(guò)去是集體占有，集體統(tǒng)一使用，而現(xiàn)在土地這一農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，仍歸集體所有，承包給農(nóng)戶使用，但農(nóng)民沒(méi)有處置權(quán)，不能買賣；一些大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利設(shè)施等仍歸集體所有，由集體統(tǒng)一籌建和管理，依據(jù)具體情況統(tǒng)一使用或分散使用；另一些中小農(nóng)具、耕畜等生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶所有，農(nóng)戶使用。這樣既保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)資料社會(huì)主義集體所有制的主體地位，又適應(yīng)了家庭分散經(jīng)營(yíng)的需要。

②在經(jīng)營(yíng)方面，過(guò)去是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在是集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。一部分經(jīng)營(yíng)職能由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次承擔(dān)，另一部分經(jīng)營(yíng)職能由農(nóng)民家庭基礎(chǔ)層次承擔(dān)。家庭經(jīng)營(yíng)層次要積極完成合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)在承包合同規(guī)定的范圍內(nèi)享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、生產(chǎn)措施、勞動(dòng)力安徘和資金使用以及產(chǎn)品處理等。

③在分配方面，過(guò)去是集體統(tǒng)一核算，按工分進(jìn)行分配，現(xiàn)在是家庭核算，包干分配。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)戶上繳國(guó)家農(nóng)業(yè)稅和上交集體提留（公積金、公益金、管理費(fèi)等），農(nóng)戶土地承包的家庭經(jīng)營(yíng)收人全部為農(nóng)戶所得。

（2）農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性。人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度，堅(jiān)持了公有制，但挫傷了農(nóng)民的積極性；雙層經(jīng)營(yíng)體制，把家庭經(jīng)營(yíng)納人合作經(jīng)濟(jì)體系，既堅(jiān)持了公有制，發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了家庭經(jīng)營(yíng)的積極性，豐富了合作經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。這種體制符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，適合目前我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，是中國(guó)農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造'是對(duì)馬克思主義合作社理論的豐富和發(fā)展，對(duì)建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

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