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2016中級經(jīng)濟師建筑專業(yè)備考知識點:建設工程監(jiān)理相關概念

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2016/01/25 11:29:42 字體:

2016年經(jīng)濟師考試備考已開始起航,網(wǎng)校小編特整理中級經(jīng)濟師建筑專業(yè)備考知識點,希望對您備考經(jīng)濟師有幫助!   

建設工程監(jiān)理相關概念

1.建設工程監(jiān)理的行為主體

《建筑法》中明確規(guī)定,實施監(jiān)理的建設工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位,這是我國建設工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。

建設工程監(jiān)理不同于建設行政主管部門的監(jiān)督管理,后者的行為主體是政府部門,它具有明顯的強制性,是行政性的監(jiān)督管理,它的任務、職責、內容均不同于建設工程監(jiān)理;同樣,總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設工程監(jiān)理;工程監(jiān)理單位不同于生產經(jīng)營單位,既不承包工程、不參與承包商的利潤分成,也不直接進行工程設計和施工生產。

2.建設工程監(jiān)理實施的前提

建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。在實施建設工程監(jiān)理前,建設單位應委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位,并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設工程監(jiān)理合同,合同中應包括監(jiān)理工作的范圍、內容、服務期限和酬金,雙方的義務、違約責任等相關條款。工程監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同才能在規(guī)定的工作范圍內行使管理權限,合法地開展建設工程監(jiān)理活動。

工程監(jiān)理單位根據(jù)建設工程監(jiān)理合同對承建單位的建設行為實施監(jiān)理,承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和與建設單位簽訂的有關建設工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理單位對其建設行為進行的監(jiān)督管理,接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。

在訂立建設工程監(jiān)理合同時,建設單位將勘察、設計、保修階段等相關服務一并委托的,應在合同中明確相關服務的工作范圍、內容、服務期限和酬金等相關條款,工程監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同以及勘察合同、設計合同、施工合同對勘察單位、設計單位和施工單位實行監(jiān)理;僅委托施工階段監(jiān)理的工程,在工程開工前,建設單位應將工程監(jiān)理單位的名稱,監(jiān)理的范圍、內容和權限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位,在建設工程監(jiān)理工作范圍內,為保證工程監(jiān)理單位獨立、公平地實施監(jiān)理工作,避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛,總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術負責人審批。

3.建設工程監(jiān)理的依據(jù)

實施建設工程監(jiān)理的主要依據(jù)有:法律、法規(guī)及建設工程相關標準、建設工程勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。

(1)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范。法律:《建筑法》《合同法》《招標投極法》;行政規(guī)章:《建設工程質量菅理條例》“建設工程安全生產管理條例》;部門規(guī)章:《工程建設監(jiān)理規(guī)定》;標準、規(guī)范:《工程建設標準強制性條文》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)

(2)工程建設文件。包括批準的項目可行性研究報告、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、批準的施工閣設計文件、施工許可證等。

(3)建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)工程監(jiān)理單位與建設單位簽訂的建設工程監(jiān)理合同和建設單位與承建單位簽訂的建設工程合同開展監(jiān)理工作。

4.工程監(jiān)理的準則

工程監(jiān)理單位在實施建設工程監(jiān)理與相關服務時,應遵循公平、獨立、誠信、科學的準則,公平地處理工作中出現(xiàn)的問題、獨立地進行判斷和行使職權、科學地為建設單位提供專業(yè)化服務,既要維護建設單位的合法權益,也不能損害其他有關單位的合法權益。

5.建設工程監(jiān)理的范圍

建設工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設階段范圍。

(1)工程范圍。為有效發(fā)揮建設工程監(jiān)理的作用,加大推行監(jiān)理的力度,根據(jù)《建設工程質量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定,住建部又進一步在《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。下列建設工程必須實行監(jiān)理:

1)國家重點建設工程:依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

2)大中型公用事業(yè)工程:項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業(yè)等項目;衛(wèi)生、社會福利等項目;其他公用事業(yè)項目。

3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程:建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程。

4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程:包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國昧組織貸款資金的項目;使用外國政府及其機構貸款資金的項目;使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程:項目總投資額在3000萬元以上,關系社會公共利k、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產業(yè)、能源等基礎設施項0,以及學校、影劇院、體育場館項目。

(2)階段范圍。建設工程監(jiān)理可以適用于工程建設投資的決策階段和實施階段,但目前主要監(jiān)理范圍是工程建設的實施階段,即勘察設計階段和施工階段。

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