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【知識點】國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的關(guān)系
1.國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的聯(lián)系
國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度考察項目效益和費用,采用的是影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等,計算項目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益,評價項目經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價可以在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行,也可以直接進(jìn)行。
在財務(wù)評價基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時,首先剔除在財務(wù)評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付,增加財務(wù)評價中未反映的間接效益和間接費用,并以此為基礎(chǔ)計算項目的國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。直接進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價的項目,首先應(yīng)識別和計算項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用,并在此基礎(chǔ)上計算項目的國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。
2.國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的區(qū)別
(1)評價角度不同。財務(wù)評價是從財務(wù)角度考察貨幣收支、盈利狀況及借款償還能力,以確定投資行為的財務(wù)可行性;國民經(jīng)濟(jì)評價是從國家整體角度考察項目需要付出的代價和對國家的貢獻(xiàn),即國民經(jīng)濟(jì)效益,用以確定投資行為的宏觀可行性。因此,又將國民經(jīng)濟(jì)評價稱為“宏觀評價”。
(2)效益和費用含義及劃分范圍不同。財務(wù)評價是根據(jù)項目的實際收支確定項目的效益和費用,稅金、利息等均計為費用;國民經(jīng)濟(jì)評價著眼于項目對社會提供的有用產(chǎn)品、服務(wù)及項目所耗費的全社會有用資源來考察項目的效益和費用,稅金、國內(nèi)貸款利息和補(bǔ)貼等不計為項目的效益和費用。財務(wù)評價只計算項目直接發(fā)生的效益和費用;國民經(jīng)濟(jì)評價對項目引起的間接效益和費用,即外部效果,也要進(jìn)行計算和分析。
(3)評價采用的價格不同。財務(wù)評價對投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價格,國民經(jīng)濟(jì)評價采用根據(jù)機(jī)會成本和供求關(guān)系確定的影子價格。
(4)主要參數(shù)不同。財務(wù)評價采用的是官方匯率,并以因行業(yè)而異的基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率;國民經(jīng)濟(jì)評價采用由國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會折現(xiàn)率。
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