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【知識點】國民經濟評價
1.國民經濟評價中的基本概念
(1)影子價格
影子價格并非現行的市場價格和計劃價格,而是反映投入物與產出物真實經濟價值的價格,是反映市場供求狀況和資源稀缺程度,使資源得到合理配置的價格,用來從全社會角度衡量商品或生產要素投入或產出的成本與效益。
(2)影子工資
影子工資是指項目使用勞動力、耗費勞動力資源而使社會付出的代價。工程項目國民經濟評價中,以影子工資計算勞動力費用。
(3)社會折現率
通常將經濟凈現值計算中的折現率和經濟內部收益率判據的基準收益率統(tǒng)一起來,規(guī)定為社會折現率。社會折現率在工程項目國民經濟評價中既可作為項目費用效益的折算率,也可作為項目經濟效益要求的最低經濟收益率。在項目評價實踐中,國家制定發(fā)布統(tǒng)一的社會折現率,以利于統(tǒng)一評價標準,避免參數選擇的隨意性。
(4)影子匯率
在項目國民經濟評價中使用影子匯率,是為了正確計算外匯的真實經濟價值。影子匯率代表外匯的影子價格,由國家統(tǒng)一測定發(fā)布,并定期進行調整。
(5)轉移支付
轉移支付的主要內容有:稅收;國內銀行借款利息;國家和地方政府給予項目的補貼。
2.經濟費用效益分析
國民經濟評價采用費用效益分析法或者費用效果分析法。
對于效益和費用可貨幣化的項目,應采用費用效益分析法;
對于效益難以貨幣化的項目,應采用費用效果分析法;
對于效益和費用均難以量化的項目,應進行費用效益定性分析。這里僅介紹費用效益分析法。
【適用范圍】
進行費用效益分析的項目包括:①具有壟斷特征的項目;②產出具有公共產品特征的項目;③外部效果顯著的項目;④資源開發(fā)項目;⑤涉及國家經濟安全的項目;⑥受過度行政干預的項目。
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