2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試人力資源管理專業(yè)精講：勞動法律責(zé)任

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第一節(jié) 勞動法律責(zé)任

勞動法律責(zé)任

勞動法律責(zé)任，即違反勞動法律法規(guī)的責(zé)任，是指由于用人單位、勞動者、勞動行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法律、法規(guī)的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。其特點：一是以違法行為存在為前提；二是以法律制裁為必然后果；三是由國家強制力保證實施；四是由國家特別授權(quán)的機關(guān)來執(zhí)行。

（一）勞動法律責(zé)任形式

主要有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

行政責(zé)任是指行為人因違反勞動法律規(guī)定、不履行法律規(guī)定時，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并由有關(guān)行政機關(guān)或行為人所在單位以行政制裁方式予以追究的法律責(zé)任。一般分為行政處罰和行政處分兩種方式。違反《勞動法》的行政處罰是指由勞動行政部門、公安行政部門和工商行政部門等國家行政管理部門依法對有關(guān)單位及其責(zé)任人員、勞動者實施的行為制裁。具體形式包括：警告、責(zé)令改正、責(zé)令停止、查封、吊銷執(zhí)照、行政拘留等。行政處分一般是由于行政管理機關(guān)對其公務(wù)人員或用人單位給予其職工的懲戒，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

民事責(zé)任是指違反《勞動法》的民事責(zé)任，即勞動關(guān)系一方當(dāng)事人違反了勞動法的規(guī)定或勞動合同的約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。按照《勞動法》規(guī)定，違反《勞動法》的民事責(zé)任分為兩種：一種是違反勞動合同及有關(guān)勞動合同的法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任；另一種是損害勞動者或用人單位權(quán)利的民事責(zé)任。

刑事責(zé)任的主要內(nèi)容是對違法行為人的人身進(jìn)行制裁，是最嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任，具有強制性。在勞動和社會保障領(lǐng)域中，主要是對那些嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，侵占國家財產(chǎn)或給國家財產(chǎn)造成重大損失的，予以追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任只能由國家司法機關(guān)追究，任何單位和個人都無權(quán)對他人實施，否則也將被追究法律責(zé)任。

（二）用人單位違反勞動法律的責(zé)任

1、侵害女職工及未成年工權(quán)益的法律責(zé)任

用人單位違反女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益，有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動者每人lOOO元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款：安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的；安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的；安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的；女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動，以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；未對未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、規(guī)章制度違法的法律責(zé)任

用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正；逾期不改的，應(yīng)給予通報批評。對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、未訂立書面勞動合同的法律責(zé)任

用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正，自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資。

4、未依法訂立無固定期限勞動合同的法律責(zé)任

用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資。

5、違法延長勞動者工作時間的法律責(zé)任

用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

6、違反工資支付規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門分別責(zé)令限期改正，對不支付勞動者的工資報酬、勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金：克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)摹?

7、違反勞動安全規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位的勞動安全設(shè)施和勞動衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員比照《刑法》第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

8、違反社會保險繳費規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位無故不繳納社會保險費的，應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補交所欠款額外，可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。滯納金收入并入社會保險基金。用人單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正，并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動行政部門責(zé)令退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9、非法招用未滿16周歲未成年人的法律責(zé)任

用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

10、違反《工會法》的法律責(zé)任

用人單位違反《中華人民共和國工會法》，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正：阻撓勞動者依法參加和組織工會，或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)勞動者籌建工會的；無正當(dāng)理由調(diào)動依法履行職責(zé)的工會工作人員的工作崗位，進(jìn)行打擊報復(fù)的；勞動者因參加工會活動而被解除勞動合同的；工會工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動合同的。

11、違反勞動監(jiān)察規(guī)定的法律責(zé)任

用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下的罰款：無理抗拒、阻撓勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定實施勞動監(jiān)察的；不按照勞動行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動行政部門的行政處理決定的。對打擊報復(fù)舉報人、投訴人的行為，由勞動行政部門責(zé)令改正。

12、違反職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹規(guī)定的法律責(zé)任

職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。未經(jīng)勞動行政部門許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個人，由勞動行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。

13、違法扣押證件的法律責(zé)任

用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反《勞動合同法》規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物或者勞動者依法解除或者終止勞動合同而用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）勞動者違反勞動法律的責(zé)任

因勞動者存在違法情形，致使勞動合同被依法確認(rèn)無效，給用人單位造成損害的，勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者違反《勞動合同法》的規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。