2014年中級經(jīng)濟師人力資源管理專業(yè)精講：女職工和未成年工的特殊保護

2014年中級經(jīng)濟師考試人力資源管理專業(yè)的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?014年經(jīng)濟師考試，祝您學(xué)習愉快！

第五節(jié) 女職工和未成年工的特殊保護

一、女職工和未成年工特殊保護的基本內(nèi)容

《勞動法》第58條規(guī)定：國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

女職工的特殊保護是世界各國勞動法和勞動保護工作的一個重要組成部分。我國法律規(guī)定中所指的女職工，包括所有從事體力勞動和腦力勞動的已婚、未婚的女性職工。為保證女職工在勞動過程中的安全和健康，就應(yīng)當為女職工提供特殊的勞動保護。《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動保護規(guī)定》對女職工勞動權(quán)益的特殊保護都作了具體規(guī)定。

法律規(guī)定中所指的未成年工，是年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。未成年工的特殊勞動保護，是指根據(jù)未成年工的身體發(fā)育尚未定型的特點，對未成年工在勞動過程中特殊權(quán)益的保護

二、女職工禁忌從事的勞動范圍

《勞動法》第59條明確規(guī)定，“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動”。

《體力勞動強度分級》標準中規(guī)定：第四級體力勞動強度的勞動，是8小時工作日平均耗能值為2700千卡/人，勞動時間率為77%，即凈勞動時間為370分鐘。相當于“很重”強度的勞動。所以，《勞動法》規(guī)定，禁止女職工從事國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。

《勞動法》還規(guī)定，禁止安排女職工從事其他禁忌性勞動。按照原勞動部發(fā)布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，這些禁忌從事的勞動除礦山井下作業(yè)和《體力勞動強度分級》標準中第四級體力勞動強度的作業(yè)外，主要有：森林采伐作業(yè)、歸楞及流放作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)；電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在6次以上）每次負重超過20公斤，間斷負重每次負重超過25公斤的作業(yè)。

三、女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護

女職工的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期是完成人類自身再生產(chǎn)重擔所必不可少的時期，因此，在女職工生理機能發(fā)生變化的期間，更需要對女職工加以特殊的保護。

（一）經(jīng)期保護

《勞動法》第60條規(guī)定：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的笫三體力勞動強度的勞動。”女職工在月經(jīng)期間禁忌從事《高處作業(yè)分級》國家標準中二級（含二級）以上的作業(yè)。即高處作業(yè)高度在5米以上的作業(yè)。不得安排月經(jīng)期的女職工在食品冷凍庫內(nèi)及冷水等低溫作業(yè)。不得安排月經(jīng)期的女職工從事《體力勞動強度分級》國家標準中的第三級體力勞動強度的勞動。

（二）孕期保護

《勞動法》第61條規(guī)定：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”

對于懷孕7個月以上（含7個月）的女職工，用人單位不得安排其從事夜班勞動。夜班勞動是指在當日22點至次日6點時間，從事勞動或者工作。也不得安排其在正常勞動時間以外延長勞動時間。對不能勝任原勞動的懷孕女職工，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明予以減輕勞動量或者安排其他勞動，并在勞動時間內(nèi)應(yīng)當安排一定的休息時間。懷孕的女職工在勞動時間內(nèi)需要進行產(chǎn)前檢查的，應(yīng)算作勞動時間，不能按病假、事假、曠工處理。對在生產(chǎn)第一線的女職工，要相應(yīng)減少生產(chǎn)定額，以保證產(chǎn)前檢查時間。

（三）產(chǎn)期保護

產(chǎn)期保護是指女職工在生育期間的保護。女職工在產(chǎn)期內(nèi)，享受一定時期的生育假和生育待遇?！秳趧臃ā返?2條規(guī)定：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。”國家規(guī)定產(chǎn)假，是為了保證產(chǎn)婦恢復(fù)身體健康，享受產(chǎn)假不能提前或推后。女職工90天產(chǎn)假，分為產(chǎn)前假和產(chǎn)后假兩部分。即產(chǎn)前假15天，產(chǎn)后假75天。所謂產(chǎn)前假15天，系指預(yù)產(chǎn)期前15天的休假。產(chǎn)前股一般不得放到產(chǎn)后使用。如果孕婦早產(chǎn)，可以將不足的天數(shù)和產(chǎn)后假合并使用，若孕婦推遲生產(chǎn)，可將超出的天數(shù)按病假處理。女職工如果是難產(chǎn)，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育-個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時，應(yīng)允許有一至兩周的時間逐步恢復(fù)原定額工作量。

女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。女職工流產(chǎn)具體休假辦法，目前是按照《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》執(zhí)行，即“女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)時，應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予15夭至30天的產(chǎn)假；懷孕滿4個月以上流產(chǎn)者，給予42天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。”

（四）哺乳期保護

哺乳期是指女職工用于哺乳其嬰兒的時間?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定，用人單位不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間，從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當給予女職工每班兩次，每次不少于30分鐘的哺乳時間（含人工喂養(yǎng)）。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可以合并使用，哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。女職工哺乳嬰兒滿周歲后，一般不再延長哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明，可將哺乳期酌情延長。如果哺乳期滿正值夏季，也可延長一、兩個月。其他有條件的企業(yè)事業(yè)單位，也可以根據(jù)具體情況適當延長女職工的哺乳期。

四、未成年工特殊保護的主要內(nèi)容

（一）最低就業(yè)年齡

《勞動法》第 15條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿 16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其受義務(wù)教育的權(quán)利。”也就是說，我國規(guī)定的最低就業(yè)年齡為16歲。未成年工是指16周歲至l8周歲的勞動者。

（二）未成年工的工作時間

為保障未成年工的正常發(fā)育和身體健康，一般情況下，對未成年工實行縮短工作時間，并不得安排未成年工從事夜班工作及加班加點工作。對文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，國家將專門制定相關(guān)規(guī)定。

（三）禁止未成年工從事的勞動

未成年人從事的勞動范圍受到嚴格的限定。任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿16周歲未滿18周歲的未成年人的，應(yīng)當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。具體規(guī)定是，《勞動法》第64條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”《娛樂場所管理條例》規(guī)定：娛樂場所不得招用未成年人?！洞瑔T條例》規(guī)定：申請船員注冊，應(yīng)當年滿18周歲。

（四）未成年工的身體檢查制度

為了保護未成年工的身體健康，按法定年齡招收未成年工時，應(yīng)當進行全面的健康檢查，取得身體合格證明以后，才能夠正式被錄用。未成年工被錄用后，要依據(jù)《勞動法》第65條的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當對未成年人定期進行健康檢查。”

五、違反女職工、未成年工特殊保護規(guī)定的法律責任

用人單位違反了法律、行政法規(guī)及其他國家規(guī)定對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害了其合法權(quán)益的，就要承擔法律責任。法律責任有行政責任和民事責任兩種。法律責任的基本內(nèi)容有兩類。

（一）《勞動法》的有關(guān)規(guī)定

（1）用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（2）用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

（二）《違反行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定

用人單位有下列侵害女職工或未成年工的，應(yīng)責令改正，并按每侵害一名女職工或未成年工，予以3000元以內(nèi)標準的處罰：

（1）安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；

（2）安排女職工經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級以上勞動強度的勞動；

（3）安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級以上體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動及安排其延長工作時間和夜班勞動的；

（4）安排女職工在孕期從事國家規(guī)定的第三級以上體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動；安排懷孕七個月以上的女職工延長工作時間和從事夜班勞動的；

（5）給予女職工的產(chǎn)假少于90天的；

（6）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動；

（7）未按規(guī)定對未成年工定期進行健康檢查的。