2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)：人民幣匯率制度

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人民幣匯率制度

1、人民幣匯率制度的歷史演變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人民幣匯率長(zhǎng)期處于高估狀態(tài)。為了適應(yīng)改革開放的需要，從1981 年起，人民幣實(shí)行雙重官方匯率制度。貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)按當(dāng)時(shí)全國出口商品平均換匯成本加10％利潤(rùn)計(jì)算，定為1 美元等于2.8 元人民幣，適用于進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算；同時(shí)繼續(xù)公布1 美元等于1.5 元人民幣的官方匯率，沿用原來的“一籃子貨幣”計(jì)算和調(diào)整，用于非貿(mào)易外匯的結(jié)算。1985 年1 月1 日，取消貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率，匯率定為1 美元等于2.8 元人民幣。

改革開放以后，我國進(jìn)行物價(jià)改革，物價(jià)開始逐步上漲。為使人民幣匯率同物價(jià)的變化相適應(yīng)，起到調(diào)節(jié)國際收支的作用，在1985 年至1990 年，我國根據(jù)國內(nèi)物價(jià)的變化，多次大幅度調(diào)整匯率。由1985 年1 月1 日的1 美元等于2.8 元人民幣，逐步調(diào)整至1990 年11 月17 日的1 美元等于5.22 元人民幣。

從1988 年3 月起，我國各地先后設(shè)立了外匯調(diào)劑中心，外匯調(diào)劑量逐步增加，形成了官方匯率和調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的匯率制度。

從1991 年4 月9 日起，對(duì)官方匯率的調(diào)整由以前大幅度、一次性調(diào)整的方式轉(zhuǎn)為逐步緩慢調(diào)整的方式，即實(shí)行有管理的浮動(dòng)，至1993 年底調(diào)至1 美元等于5.72 元人民幣。同時(shí)，我國放開外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率，讓其隨市場(chǎng)供求狀況浮動(dòng)，人民幣貶值幅度較大。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和中國人民銀行入市干預(yù)下，1993 年底人民幣匯率回升到1 美元等于8.72 元人民幣。

1994 年我國外匯管理體制進(jìn)行了重大改革。1 月1 日，人民幣官方匯率與市場(chǎng)匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，并軌時(shí)的人民幣匯率為1 美元等于8.70 元人民幣。

1997 年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，我國承諾人民幣不貶值，并成功地穩(wěn)定了人民幣匯率。盡管我國公開宣布人民幣匯率實(shí)行有管理浮動(dòng)，但由于匯率變動(dòng)幅度較小，國際貨幣基金將其歸類為傳統(tǒng)的（或）事實(shí)上的盯住匯率制度。

2、人民幣匯率形成機(jī)制改革

2003 年10月14 日黨的十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確要求“完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”。

人民幣匯率形成機(jī)制改革堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則。

2005 年7 月21 日，人民幣匯率形成機(jī)制改革啟動(dòng)，開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

隨后，我國又推出一系列外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和匯率管理改革，人民幣匯率彈性化和市場(chǎng)化取得重要進(jìn)展。自匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率彈性逐步擴(kuò)大，并形成雙向波動(dòng)的格局，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。