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2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試漸行漸近,網(wǎng)校特別整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)專業(yè)教材的重點(diǎn)知識點(diǎn),希望您提前掌握,以迎接2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試!
二、政府預(yù)算的職能
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會條件下,政府預(yù)算具有三大職能:
1.反映政府部門的活動
作為政府收支安排的一個基本計(jì)劃,政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的活動范圍、方向和重點(diǎn)。政府的支出,就是政府工作或活動的成本;政府的收入,就是彌補(bǔ)政府支出的財(cái)源。一本政府預(yù)算,就是一面反映政府工作的“鏡子”,就是一本關(guān)于政府活動的詳細(xì)記錄。因此,通過科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府預(yù)算,可以使有限資源得到合理配置,可以使政府的政策和目標(biāo)得到貫徹實(shí)施通過政府預(yù)算,可以了解政府的工作,透視政府的活動;通過政府預(yù)算,可以便公眾了解政府的政策信息。
2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作的情況
作為我國各級人民代表大會審議的一個重要文件,政府預(yù)算是人大代表和人民群眾監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。政府的收入,最終都來自于企業(yè)和居民繳納的稅費(fèi);政府的支出,最終都要用于向企業(yè)和居民提供的公共物品或服務(wù)。因此,通過編制政府預(yù)算草案并得到權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn),可以為政府部門提供公共服務(wù)、從事財(cái)政活動建立明確的管理和控制框架;通過政府預(yù)算,可以評價政府履行職能所花費(fèi)的成本,考核政府工作活動的績效。
3.控制政府部門的支出 .
我國各級人民代表大會對政府預(yù)算的審議過程,就是一種精打細(xì)算、厲行節(jié)約的機(jī)制安排;進(jìn)一步講,由各級人民代表大會審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算,實(shí)質(zhì)上是對政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出,才是合法和有效的。超出授權(quán)范圍的支出,即便是必需的也要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級人大常委會審議、批準(zhǔn)。因此,通過編制政府預(yù)算,可以促進(jìn)政府及其部門對財(cái)政收支活動的成本和效果進(jìn)行科學(xué)比較分析;通過審亨和批準(zhǔn)政府預(yù)算,可以形成對政府支出規(guī)模的有效控制,從而實(shí)現(xiàn)提高政府公共服務(wù)效率的目的。
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