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2014年中級金融專業(yè)精講：中央銀行的產生及其獨立性
2014年中級經濟師考試備考開始啦，網校經濟師頻道特別整理了中級經濟師考試金融專業(yè)教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經濟師考試！
一、中央銀行的產生及其獨立性
(一)中央銀行的產生
中央銀行的產生有兩個基本前提：
一是商品經濟的發(fā)展比較成熟;
二是金融業(yè)的發(fā)展對此有客觀需求。
中央銀行制度的建立，出于四個方面的需要：
1.集中貨幣發(fā)行權的需要;
2.代理國庫和為政府籌措資金的需要;
3.管理金融業(yè)(如票據清算和銀行最后貸款人)的需要;
4.國家對社會經濟發(fā)展實行干預的需要。
設立最早的中央銀行是瑞典銀行(1656年)。
1694年成立的英格蘭銀行，被公認為是近代中央銀行的鼻祖。其演變過程是典型的中央銀行的演變過程。
各國中央銀行的產生和發(fā)展經由三個途徑：
(1)由商業(yè)銀行轉化為中央銀行(英法德);
(2)專門設置的中央銀行(美);
(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行(前蘇聯、東歐、中國)。
(二)中央銀行的獨立性——相對獨立性
相對獨立性：不是國家一般政府機構、不能完全獨立于政府之外，應在國家總體經濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標之下，獨立地制定、執(zhí)行貨幣政策。
中央銀行相對獨立性一般具有以下幾個內容：
第一，建立獨立的貨幣發(fā)行制度，穩(wěn)定貨幣。
第二，獨立制定實施貨幣政策。
第三，獨立監(jiān)管、調控整個金融體系和金融市場。
中央銀行相對獨立性的保持應遵循的基本原則：
一是中央銀行應以一國宏觀經濟目標為出發(fā)點制定貨幣政策，從事業(yè)務操作;
二是中央銀行應按照金融運行規(guī)律，制定實施貨幣政策，規(guī)避政府短期行為的干擾。
目前國際上中央銀行相對獨立性的模式主要有：
第一，獨立性較大的模式。中央銀行直接對國會負責。如美國、德國。
第二，獨立性稍次的模式。中央銀行名義上隸屬于政府，而實際上保持著較大的獨立性。如英格蘭銀行、日本銀行。
第三，獨立性較小的模式。中央銀行接受政府的指令。如意大利。
【例題·單選題】中央銀行獨立性最強的模式是( )。
A.對國會負責
B.對政府負責
C.對領導人負責
D.對企業(yè)負責
『正確答案』A
『答案解析』中央銀行直接對國會負責是獨立性較大的模式。故正確答案為A。
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