2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試金融專業(yè)精講：商業(yè)銀行制度

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　　三、商業(yè)銀行制度(組織制度、業(yè)務(wù)經(jīng)營制度)

　　(一)商業(yè)銀行的組織制度

　　1.單一銀行制度

　　2.分支銀行制度

　　3.持股公司制度

　　4.連鎖銀行制度

　　1.單一銀行制度

　　各銀行不設(shè)或不允許設(shè)分支機(jī)構(gòu)，美國(聯(lián)邦制)比較典型。

　　單一銀行制度的優(yōu)缺點(diǎn)：

　　(1)防止銀行的集中和壟斷，但限制了每家銀行的競爭力;

　　(2)降低營業(yè)成本，但限制了業(yè)務(wù)創(chuàng)新;

　　(3)強(qiáng)化地方服務(wù)，但限制了規(guī)模效益;

　　(4)獨(dú)立性、自主性強(qiáng)，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　20世紀(jì)90年代美國開始允許銀行跨州經(jīng)營。

　　2.分支銀行制度

　　又稱總分行制度，法律上允許在總行之下，在國內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成以總機(jī)構(gòu)為中心龐大的銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。——各國普遍使用的銀行組織形式。

　　兩種形式：

　　(1)總行制(總行開展經(jīng)營活動)

　　(2)總管理處制(總行不開展經(jīng)營活動)

　　優(yōu)點(diǎn)：

　　1)規(guī)模效益高;

　　2)競爭力強(qiáng);(3)易于監(jiān)管。

　　缺點(diǎn)：

　　(1)加速銀行的壟斷和集中;

　　(2)管理難度大。

　　3.持股公司制度

　　又稱集團(tuán)銀行制度，即由某一集團(tuán)成立持股公司，由該公司控制或收購兩家以上的若干銀行的組織制度。是規(guī)避法律限制開設(shè)分支行的一種策略。

　　集團(tuán)下的每家銀行法律上仍然獨(dú)立。

　　優(yōu)點(diǎn)：彌補(bǔ)單一銀行制度的不足，有效擴(kuò)大銀行資本總量，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，提高競爭和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。缺點(diǎn)：易于形成壟斷和集中，不利于銀行間的適度競爭;在一定程度上限制銀行經(jīng)營的自主性和靈活性，不利于增強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)的活力和創(chuàng)新能力。

　　4.連鎖銀行制度

　　又稱聯(lián)合銀行制度，指兩家或更多的銀行由某一個(gè)人或某一集團(tuán)通過購買多數(shù)股票的形式，形成聯(lián)合經(jīng)營的組織制度。也是規(guī)避法律限制開設(shè)分支行的一種策略。

　　連鎖銀行制度沒有持股公司的存在，而是由某一控股方直接控制若干銀行，由控股方確定銀行的發(fā)展策略和業(yè)務(wù)模式。

　　優(yōu)缺點(diǎn)類似“持股公司制度”。

　　【例·單選題】(2012試題)

　　如果在總行之下設(shè)立若干機(jī)構(gòu)，形成以總行為中心的銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，則該商業(yè)銀行組織制度是(　)。

　　A.一元式銀行制度 B.綜合式銀行制度

　　C.分支式銀行制度 D.分支經(jīng)營銀行制度

　　【答案】C

　　【解析】本題考查分支銀行制度的概念。分支銀行制度又稱為總分行制，是指法律上允許在總行(或總管理處)之下，在國內(nèi)外各地普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成以總機(jī)構(gòu)為中心龐大的銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　【例·單選題】(2011試題)

　　由某一個(gè)人或某一集團(tuán)通過購買兩家或更多的銀行多數(shù)股票的形式，形成聯(lián)合經(jīng)營的銀行組織制度稱為(　)制度。

　　A.持股公司 B.連鎖銀行

　　C.分支銀行 D.單一銀行

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】本題考查連鎖銀行制度的概念。連鎖銀行制度又稱為聯(lián)合銀行制度，指兩家或更多的銀行由某一個(gè)人或某一集團(tuán)通過購買兩家或更多的銀行多數(shù)股票的形式，形成聯(lián)合經(jīng)營的銀行組織制度。

　　(二)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營制度

　　1.分業(yè)經(jīng)營銀行制度

　　2.綜合性銀行制度

　　1.分業(yè)經(jīng)營銀行制度

　　又稱專業(yè)化銀行制度或分離銀行制度，指商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)分離，商業(yè)銀行只能從事存貸及結(jié)算業(yè)務(wù)，不能經(jīng)營證券、保險(xiǎn)等其他金融業(yè)務(wù)的制度安排。

　　分業(yè)經(jīng)營銀行制度有利于分割商業(yè)銀行與其他金融業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)。

　　優(yōu)點(diǎn)：(1)保護(hù)存款人的利益，有利于商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;

　　(2)有利于金融監(jiān)管達(dá)到預(yù)期的效果。

　　缺點(diǎn)：(1)不利于金融企業(yè)加強(qiáng)競爭力;

　　(2)不利于金融機(jī)構(gòu)通過各類互補(bǔ)性金融業(yè)務(wù)分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.綜合性銀行制度

　　又稱全能銀行制度或混業(yè)經(jīng)營銀行制度，指商業(yè)銀行不僅能從事傳統(tǒng)商業(yè)銀行的存貸、結(jié)算業(yè)務(wù)還能從事證券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銀行制度。

　　優(yōu)勢：

　　(1)加強(qiáng)金融業(yè)的競爭力;

　　(2)有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益;

　　(3)有利于實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì);

　　(4)分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);

　　(5)使客戶得到綜合性服務(wù)

　　缺點(diǎn)：

　　(1)商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，容易引發(fā)金融危機(jī)

　　(2)行業(yè)壟斷

　　(3)監(jiān)管難度加大，帶來金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

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