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2014年中級經(jīng)濟師考試財政稅收精講：“鄉(xiāng)財縣管”財政體制創(chuàng)新
2014年中級經(jīng)濟師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道特別整理了中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經(jīng)濟師考試！
二、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制創(chuàng)新
(一)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的概念
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，由縣級財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，實行縣鄉(xiāng)“預算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式。
(二)“鄉(xiāng)財縣管”財政體制主要改革內(nèi)容
1.縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣直單位編制部門預算;
2.統(tǒng)一設(shè)置財政收支結(jié)算賬戶，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置的財政總預算會計，改為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位預算會計，負責鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理;
3.實行國庫集中支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出以年初預算為依據(jù)，按“先工資、后重點、再一般”的原則，通過國庫直接支付或授權(quán)支付;
4.實行政府采購制度，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年初政府采購預算，提出申請和計劃，經(jīng)縣(市、區(qū))財政相關(guān)職能部門審核后，由縣(市、區(qū))政府采購經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理;
5.票據(jù)縣級統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)及其他稅費征繳憑證等，其管理權(quán)歸縣(市、區(qū))財政部門管理，實行票款同行、以票管收。
(三)“鄉(xiāng)財縣管”財政體制創(chuàng)新的成效
1.統(tǒng)一了預算管理，加強了收支管理;
2.規(guī)范了財務(wù)核算，減輕了農(nóng)民負擔;
3.推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政改革的進程，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，促進財政層級“扁平化”改革。
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