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強(qiáng)化投資者保護(hù)與提升市場效率并舉 投融資良性生態(tài)加速完善

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:小師哥 2020/04/17 11:20:26 字體:

興業(yè)證券王涵:強(qiáng)化投資者保護(hù)與提升市場效率并舉 投融資良性生態(tài)加速完善 

摘自中國證券報 2020年4月16日

  中證網(wǎng)訊,國務(wù)院金融委4月15日召開的第二十六次會議認(rèn)真研判了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢,并研究了加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題。興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵4月16日在接受中國證券報記者采訪時表示,當(dāng)前背景下的投資者保護(hù)也是在強(qiáng)調(diào)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運作,投資者保護(hù)將推動提升市場運作效率,推進(jìn)資本要素市場化配置。強(qiáng)化投資者保護(hù)與提升市場效率并舉,投融資良性生態(tài)加速完善。

  王涵認(rèn)為,本次會議明確了兩個大方向,一是逆周期調(diào)節(jié),一是投資者保護(hù)。逆周期調(diào)節(jié)方面,金融委會議立場與此前中央政治局會議精神保持一致,即外部環(huán)境可能性因素增多背景下,貨幣政策、金融政策理應(yīng)做出一定程度上的對沖。備受市場關(guān)注的是,此時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)資本市場投資者保護(hù)問題,具有現(xiàn)實意義。

  一方面,4月9日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出,推進(jìn)資本要素市場化配置。王涵認(rèn)為,在整個改革框架中,金融市場合理定價是非常重要的環(huán)節(jié)。金融市場合理定價后,全社會要素的分配才更為有效,如果市場存在欺詐行為,市場效率將大打折扣。因此從上述角度分析,金融委強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù),其實也是強(qiáng)調(diào)企業(yè)規(guī)范運作。

  另一方面,對于金融機(jī)構(gòu)而言,也面臨同樣的責(zé)任。整個市場正在推進(jìn)市場化改革,全面推行注冊制進(jìn)程中,金融機(jī)構(gòu)推薦企業(yè)上市,包括在后續(xù)的跟蹤過程中,也需要把投資者保護(hù)放在至關(guān)重要的位置,否則對于金融機(jī)構(gòu)的中長期聲譽會有負(fù)面影響,市場整體功能發(fā)揮也將受到阻礙。

  會議指出,監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù),提高上市公司質(zhì)量,確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信息披露,壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,對造假、欺詐等行為從重處理,堅決維護(hù)良好的市場環(huán)境,更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。王涵表示,近年來,證監(jiān)會在企業(yè)規(guī)范運作、壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方面三令五申,不斷釋放強(qiáng)監(jiān)管信號。

  例如,針對瑞幸咖啡財務(wù)造假事件,證監(jiān)會近日發(fā)布聲明,表示對該公司財務(wù)造假行為表示強(qiáng)烈的譴責(zé)。證監(jiān)會指出,不管在何地上市,上市公司都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)市場的法律和規(guī)則,真實準(zhǔn)確完整地履行信息披露義務(wù)。中國證監(jiān)會將按照國際證券監(jiān)管合作的有關(guān)安排,依法對相關(guān)情況進(jìn)行核查,堅決打擊證券欺詐行為,切實保護(hù)投資者權(quán)益。

  今年以來,也已有多家上市公司被證監(jiān)會立案,其中,秀強(qiáng)股份、雅本化學(xué)和泰和科技三家公司因涉嫌誤導(dǎo)性陳述“蹭熱點”被證監(jiān)會立案調(diào)查。

  此外,壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方面,近期,證監(jiān)會對華創(chuàng)證券采取行政監(jiān)管措施后,證監(jiān)會、上交所日前集中公布多份行政監(jiān)管措施決定書,12名保薦代表人、6名注冊會計師及3名律師因科創(chuàng)板IPO項目問題被采取監(jiān)管措施。

  王涵認(rèn)為,對造假、欺詐等行為從重處理有三方面內(nèi)涵。首先,造假、欺詐企業(yè)本身要接受相應(yīng)處罰。新證券法對欺詐發(fā)行的處罰打出組合拳,讓欺詐發(fā)行聞風(fēng)喪膽。其次,在注冊制全面推行過程中,對于相關(guān)做盡調(diào)的金融機(jī)構(gòu)本身也要有懲罰處罰的機(jī)制。再者,對于其他金融服務(wù)行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)也將起到警示作用。注冊制背景下,審核的責(zé)任不只在監(jiān)管部門,中介機(jī)構(gòu)、上市公司等市場主體應(yīng)從源頭上規(guī)范運作。因此,在當(dāng)前背景下,對造假、欺詐等行為從重處理,具有現(xiàn)實意義。資本市場發(fā)展理應(yīng)堅持市場化、法治化原則,依法誠信經(jīng)營是最基本的市場紀(jì)律。

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