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美國國會(huì)參議院通過《外國公司問責(zé)法案》事宜答記者問
中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就美國國會(huì)參議院通過《外國公司問責(zé)法案》事宜答記者問
問：近日，美國國會(huì)參議院通過《外國公司問責(zé)法案》，對(duì)外國公司在美上市提出額外的信息披露要求。美相關(guān)參議員對(duì)媒體表示該法案主要針對(duì)中國。證監(jiān)會(huì)對(duì)此有何評(píng)論?
答：我們注意到了這一情況。從法案以及美國國會(huì)有關(guān)人士的言論看，該法案的一些條文內(nèi)容直接針對(duì)中國，而非基于證券監(jiān)管的專業(yè)考慮，我們堅(jiān)決反對(duì)這種將證券監(jiān)管政治化的做法。
該法案要求，外國發(fā)行人連續(xù)三年不能滿足美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。對(duì)此，我們認(rèn)為法案完全無視中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期以來努力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管合作的事實(shí)。中方一直高度重視中美資本市場審計(jì)監(jiān)管合作，2017年協(xié)助PCAOB對(duì)一家中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了試點(diǎn)檢查，2019年以來又多次向PCAOB提出對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展聯(lián)合檢查的具體方案建議。我們期待得到美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極回應(yīng)，并呼吁雙方通過平等友好協(xié)商，按照跨境審計(jì)監(jiān)管合作的國際慣例，加快推動(dòng)對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合檢查。
該法案對(duì)雙方利益都會(huì)造成損害，不僅會(huì)阻礙外國企業(yè)赴美上市，更將削弱全球投資者對(duì)美國資本市場的信心及其國際地位。優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)是各國資本市場競爭的重要資源，相信國際投資者會(huì)根據(jù)符合自身最大利益的需要，做出自己的明智選擇。
希望美有關(guān)方面秉持專業(yè)精神，與中方相向而行，按照市場化、法治化原則處理監(jiān)管合作問題。以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)推進(jìn)中美審計(jì)監(jiān)管合作，促進(jìn)雙方早日達(dá)成共識(shí)，共同保護(hù)投資者合法權(quán)益。
中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
2020年5月24日
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