免費(fèi)問答

你好！普通發(fā)票嗎？企業(yè)因保管不善、運(yùn)輸傳遞過程中出錯(cuò)，往往會(huì)造成丟失發(fā)票。發(fā)票丟失不僅會(huì)收到稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)處罰，處理不當(dāng)，還會(huì)影響作為稅前扣除憑據(jù)的效力，因此發(fā)票管理在日常財(cái)務(wù)工作中具有重要的位置。 一、發(fā)票丟失的法律責(zé)任 根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。 　　丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。 稅務(wù)機(jī)關(guān)有一定的自由裁量權(quán)，因此在處理這種涉稅事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取最低的處罰，減少損失。 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。 二、發(fā)票丟失后的準(zhǔn)備工作 企業(yè)發(fā)生丟失、被盜發(fā)票的情況，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備下列資料，并以書面的方式向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 （一）丟失（被盜）發(fā)票原因（或經(jīng)過）的書面材料，至少應(yīng)當(dāng)包括詳細(xì)說明丟失（被盜）發(fā)票的種類、數(shù)量、代碼、起止號(hào)碼、已使用份數(shù)、未使用份數(shù)及蓋章情況。并由法定代表人簽字，加蓋單位公章、代碼章。 （二）如果屬于被盜、被搶的，要由公安機(jī)關(guān)出具的報(bào)案證明。 （三）在符合要求的公開發(fā)行的報(bào)刊辦理登報(bào)掛失聲明。 三、發(fā)票丟失不同情形的稅務(wù)處理 （一）丟失空白增值稅專用發(fā)票 根據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定，企業(yè)丟失專用發(fā)票后，必須按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。納稅人應(yīng)將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號(hào)碼等情況，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊等媒介刊登公告聲明作廢（通常情況下，增值稅專用發(fā)票丟失被盜的，應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》登報(bào)聲明作廢），填報(bào)《發(fā)票丟失被盜登記表》，持IC卡、稅控盤等稅控設(shè)備、相關(guān)報(bào)紙、登報(bào)發(fā)票等資料到國(guó)稅主管機(jī)關(guān)辦理電子發(fā)票退回或作廢手續(xù)，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)按照管理辦法規(guī)定所作出的處罰。 （二）丟失空白普通發(fā)票 按規(guī)定程序以書面形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并在轄區(qū)內(nèi)的地級(jí)市報(bào)刊上刊登“丟失聲明”（如《深圳特區(qū)報(bào)》等），填報(bào)《發(fā)票丟失被盜登記表》，持IC卡、稅控盤等稅控設(shè)備、相關(guān)報(bào)紙、登報(bào)發(fā)票到國(guó)稅主管機(jī)關(guān)辦理電子發(fā)票退回或作廢手續(xù)，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)按照管理辦法規(guī)定所作出的處罰。 （三）丟失已開具的增值稅專用發(fā)票的處理 企業(yè)將已經(jīng)填開的增值稅專用發(fā)票丟失，應(yīng)主要依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）第二十八條和第二十九條的規(guī)定處理。 根據(jù)丟失發(fā)票的聯(lián)次和丟失時(shí)是否認(rèn)證等情況，具體處理可以細(xì)分為下面幾種。 3.1同時(shí)丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián) 3.1.1一般納稅人同時(shí)丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。 3.1.2一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。 注意上述處理的細(xì)微差異。 3.2丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián) 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤? 3.3丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián) 3.3.1一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤? 3.3.2一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤? 3.4納稅人丟失已開具專用發(fā)票記賬聯(lián) 如果發(fā)票開出后尚未寄出，開票單位可以將發(fā)票聯(lián)復(fù)印，作為記賬憑證；若已寄出，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，與從金稅卡或稅控盤中重新打印一次的記賬聯(lián)，作為記賬憑證。 3.5丟失專用發(fā)票全部聯(lián)次 納稅人在認(rèn)證前丟失增值稅專用發(fā)票全部聯(lián)次，按丟失空白專用發(fā)票處理。 （四）納稅人丟失已開具的普通發(fā)票處理 普通發(fā)票丟失，關(guān)系到取得發(fā)票一方是否能稅前扣除的關(guān)鍵涉稅事項(xiàng)，必須依法處理。 4.1納稅人丟失已開具的普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，應(yīng)根據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定，使用發(fā)票的單位和個(gè)人丟失發(fā)票，應(yīng)于發(fā)票丟失當(dāng)日或次日（節(jié)假日順延）書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊等媒介刊登公告聲明作廢。納稅人丟失發(fā)票辦理丟失聲明的，必須在具有全國(guó)報(bào)刊號(hào)的報(bào)紙上刊登。 4.2開具發(fā)票一方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，應(yīng)重新開具發(fā)票交對(duì)方入賬。重新開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)在備注欄填寫丟失發(fā)票的客戶名稱、發(fā)票種類代碼和號(hào)碼、金額，開票單位。開具發(fā)票方記賬時(shí)附上丟失發(fā)票的其他聯(lián)次作為合法入賬憑證。 4.3取得發(fā)票一方丟失已填開的發(fā)票聯(lián)，應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明，并注明原來發(fā)票號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。 發(fā)票存根聯(lián)或記賬聯(lián)的復(fù)印件只能作為原始憑證的附件，不能直接代作原始憑證。發(fā)票復(fù)印件經(jīng)提供原件的單位注明“此件是我單位提供，與原件相符”，加蓋公章后，方可作為原始憑證。 4.4納稅人將在稅務(wù)局發(fā)票的發(fā)票聯(lián)或記賬聯(lián)丟失，可向開具發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具開具發(fā)票證明，說明取得發(fā)票單位名稱、購(gòu)貨或服務(wù)的單位數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、大小寫金額、發(fā)票字軌、發(fā)票編碼、發(fā)票號(hào)碼等的書面證明，或要求開具發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供所丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可作為合法憑證入賬。 4.5納稅人丟失存根聯(lián)或記賬聯(lián)的，應(yīng)取得發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，發(fā)票復(fù)印件經(jīng)提供原件的單位注明“此件是我單位提供，與原件相符”，加蓋公章后，方可作為原始憑證。 4.6納稅人丟失普通發(fā)票全部聯(lián)次的，按丟失空白普通發(fā)票處理。