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私營企業(yè)可以成立工會組織。根據(jù)《中華人民共和國工會法》，用人單位有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會。 關于工會經(jīng)費是否會全額返還的問題，自2023年1月1日起，繼續(xù)實施小額繳費工會組織工會經(jīng)費全額返還支持政策。支持政策對象為全年上繳工會經(jīng)費低于1萬元（不含）的小額繳費工會組織。政策實施時限暫定2年，自2023年1月1日起，至2024年12月31日止。上級工會要建立小額繳費工會組織工會經(jīng)費收繳臺賬，按照調(diào)整后的經(jīng)費上繳周期及時匯算其年度上繳經(jīng)費，并于每年11月底前足額返還其上繳的工會經(jīng)費。 如果企業(yè)收到了全額返還的工會經(jīng)費，用于開支時是否需要開發(fā)票，這取決于經(jīng)費的使用情況和企業(yè)的財務管理要求。 工會經(jīng)費是工會組織開展各項活動所需要的費用，返還的工會經(jīng)費主要用于職工或工會活動，應單獨核算，?？顚Ｓ谩Ｈ绻髽I(yè)工會組織單獨建立了工會經(jīng)費核算賬戶，返還的工會經(jīng)費應直接進入工會組織的賬戶，作為工會組織收入進行核算。工會組織在使用該經(jīng)費時，按照相關規(guī)定進行支出和記錄，不一定需要開具發(fā)票。 如果企業(yè)沒有單獨建立工會經(jīng)費核算賬戶，返還的工會經(jīng)費進入企業(yè)銀行賬戶，在具體使用時，可能需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的財務管理制度和相關要求，決定是否開具發(fā)票以作為記賬憑證。 例如，用于購買商品或服務等需要有明確憑證的支出，可能需要開具發(fā)票；而對于一些無法取得發(fā)票的支出，如小額的現(xiàn)金獎勵、補貼等，可以依據(jù)相關規(guī)定和內(nèi)部審批流程進行記錄和報銷。