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同學你好！海域使用權(quán)是國家依法確定給公民、法人及其他組織，在一定期限之內(nèi)依照出讓合同的規(guī)定對某一特定的海域享有排他性的獨占使用權(quán)，包括在依法取得后，自己占有并對海域享有的排他性權(quán)利，按照自己的意愿使用，進行經(jīng)營性活動，享受收益并承擔相應(yīng)義務(wù)的權(quán)利。我國實行海域有償或無償取得制度，但不得擅自改變海域用途，需要改變的必須經(jīng)依法批準。因此，地方政府不會通過國有企業(yè)和銀行把海域使用權(quán)變現(xiàn)。如果有人擅自改變海域用途或者進行非法活動，將會受到法律的制裁。