免費(fèi)問(wèn)答

確立企業(yè)的投資主體地位，體現(xiàn)了投資者與決策者的內(nèi)在一致性，體現(xiàn)了投資與收益直接掛鉤、收益和風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤，使企業(yè)真正成為決策、收益和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在投資領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革。比如，擴(kuò)大了地方政府和企業(yè)的投資自**，簡(jiǎn)化了投資項(xiàng)目審批程序，逐步放寬了對(duì)外商投資和國(guó)內(nèi)社會(huì)投資的領(lǐng)域限制；基本實(shí)現(xiàn)了銀行自主審貸；資本市場(chǎng)迅速發(fā)展，直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大，項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等新型投融方式開(kāi)始發(fā)展等等。總之，初步形成了投資主體多元化，資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、建設(shè)實(shí)施市場(chǎng)化、投資管理間接化的新格局，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　當(dāng)前，企業(yè)的投資主體地位還沒(méi)有完全確立。比如，企業(yè)的融資渠道不夠通暢，投資中介服務(wù)需要進(jìn)一步規(guī)范；投融資宏觀調(diào)控體系還不完善，投融資領(lǐng)域的法制建設(shè)需要加強(qiáng)，投資監(jiān)管的力度有待提高。解決這些問(wèn)題，只有深化體制改革，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位；營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)投資要素的合理流動(dòng)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)投資主體自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有力的新型投資體制。 　　進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，旨在充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，挖掘保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。有資料顯示，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有40%左右是由投資推動(dòng)的。但是，隨著投資需求的增長(zhǎng)，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，投資乏力成為突出問(wèn)題。進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資自**，拓寬企業(yè)投資活動(dòng)的領(lǐng)域和渠道，釋放各類企業(yè)資本能量，就能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力。 　　進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，才能實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。國(guó)家只審批關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、涉及整體布局的重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由審批制改為備案制。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立嚴(yán)格規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和科學(xué)民主的投資決策制度，認(rèn)真按照建設(shè)程序進(jìn)行決策，提高投資效益。同時(shí)，國(guó)家逐步開(kāi)放投資領(lǐng)域，并通過(guò)建立公共產(chǎn)品的合理價(jià)格、稅收機(jī)制，為中小投資者融資提供服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)社會(huì)投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 　　進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，有利于積極改善投資環(huán)境，以良好的投資環(huán)境保持對(duì)外資的吸引力。當(dāng)前，積極吸引跨國(guó)公司在我國(guó)建立面向全球的生產(chǎn)基地、技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、配套基地和地區(qū)性總部，成為我國(guó)吸收外資的戰(zhàn)略性步驟。我們要從過(guò)去主要依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，轉(zhuǎn)到靠健全的法律和管理、有吸引力的廣闊市場(chǎng)、良好的服務(wù)吸引外資。這樣，有利于調(diào)整深化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高外商直接投資的比例，降低間接投資的比例，把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施和高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面，提高外資利用的效益。