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內(nèi)部控制的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?一階段都有什么特點(diǎn)?
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隨著內(nèi)部控制理論不斷完善先后經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制的整合框架和風(fēng)險(xiǎn)管理的整合框架等五個(gè)發(fā)展階段。
1.內(nèi)部牽制階段:內(nèi)部牽制是內(nèi)部控制的萌芽階段,目標(biāo)是預(yù)防差錯(cuò)和舞弊;對象是在業(yè)務(wù)活動層面,聚焦的層面較低。
2.內(nèi)部控制的制度階段: 在內(nèi)部牽制思想的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了內(nèi)部控制制度的概念。1949年美國注冊會計(jì)師協(xié)會所屬的審計(jì)程序委員會發(fā)表了題為《內(nèi)部控制、協(xié)調(diào)關(guān)系諸要素及其對管理部門和注冊會計(jì)師的必要性》的專題報(bào)告提出內(nèi)部控制制度的概念
3.內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段
20世紀(jì)80年代內(nèi)部控制的理論和實(shí)務(wù)又有了新發(fā)展。1988年5月美國AICPA發(fā)布了《審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號》(SAS55)提出內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的概念,用于取代了原來的內(nèi)部控制制度。
4.內(nèi)部控制的整體框架階段
1992年COSO發(fā)布《內(nèi)部控制整合框架》這份報(bào)告是內(nèi)部控制發(fā)展歷史上的里程碑事件。COSO委員會認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境是由目標(biāo)層面、要素層面和結(jié)構(gòu)層面構(gòu)成的三維度的整合框架。該框架獲得了廣泛的認(rèn)可,可以說是奠定現(xiàn)代內(nèi)部控制的一個(gè)理論基礎(chǔ)。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架階段
2004年9月,COSO委員會根據(jù)SOX法案修訂了原來的內(nèi)部控制整合框架的報(bào)告內(nèi)容,發(fā)布了一個(gè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的整合框架有了新的增加和完善。與內(nèi)部控制框架的定義和內(nèi)涵相比,ERM框架更加明確,具體并且拓展或創(chuàng)新了以下概念和內(nèi)涵:增加了戰(zhàn)略目標(biāo),將財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性目標(biāo)發(fā)展為報(bào)告的可靠性目標(biāo),明確內(nèi)部控制重點(diǎn)是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的是識別影響組織的潛在事項(xiàng),并把風(fēng)險(xiǎn)控制在組織的風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍之內(nèi)。
2023 09/10 18:18
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