免費(fèi)問答

你好；可以的； 比如重慶那邊就有的 ； 一、總體要求 　　著眼于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，把握未來科技發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同與效果協(xié)同”的改革要求，整合創(chuàng)新資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，以高新企業(yè)為核心、高新園區(qū)為依托、高新產(chǎn)品為關(guān)鍵、高新技術(shù)為支撐，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，引領(lǐng)支撐我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 　　到2020年，全市培育高新技術(shù)企業(yè)3000家以上；重點(diǎn)依托高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大主題專項和重點(diǎn)研發(fā)項目，支持開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品10000個以上；統(tǒng)籌布局市級以上高新技術(shù)園區(qū)20家左右，成為高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的主要載體；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值13000億元以上，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到30%。 　　二、重點(diǎn)任務(wù) 　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高新技術(shù)企業(yè) 　　1. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“培育”行動。大力開展高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，采取創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目支持、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，積極支持科技企業(yè)孵化基地建設(shè)，加大孵化培育力度，推動人才向企業(yè)集聚、服務(wù)向企業(yè)集結(jié)、政策向企業(yè)集成，培育發(fā)展一批前景好、成長性強(qiáng)的科技型企業(yè)。對標(biāo)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，開展重點(diǎn)指導(dǎo)與幫扶，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批高新技術(shù)企業(yè)苗子。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，推動企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市科委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市中小企業(yè)局） 　　2. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“引鳳”行動。立足我市“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局需求，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托各類科技園區(qū)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動作用的高新技術(shù)企業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究制定高新技術(shù)企業(yè)招商工作方案，增加引進(jìn)企業(yè)科技評價指標(biāo)，提高引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)門檻。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市工商局、市中小企業(yè)局） 　　3. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“壯大”行動。推動實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入與新產(chǎn)品開發(fā)倍增計劃、巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃等專項計劃，全面落實(shí)相關(guān)支持政策，推動高新技術(shù)企業(yè)跨界融合與聯(lián)合并購，打造形成一批“有塊頭、有品牌、有后勁”的高新技術(shù)企業(yè)集群。按照“技術(shù)+資本”協(xié)同發(fā)展理念，通過“政府扶持+市場驅(qū)動+金融支撐”，構(gòu)建有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善科技金融服務(wù)體系，培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。（牽頭單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市國資委、市工商局、市中小企業(yè)局） 　?。ǘ┙y(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新園區(qū) 　　4. 合理布局科技創(chuàng)新園區(qū)。按照五大功能區(qū)域發(fā)展定位，根據(jù)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理布局建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及節(jié)約集約用地相關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，形成技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙重示范，打造一批更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)發(fā)展型園區(qū)。（牽頭單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國土房管局、市規(guī)劃局） 　　5. 探索科技創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營新模式。分析診斷各科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展情況，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，指導(dǎo)園區(qū)制訂創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，鼓勵園區(qū)探索建立符合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律的新體制新機(jī)制，逐步形成集開發(fā)、管理、服務(wù)、運(yùn)營于一體的園區(qū)運(yùn)營模式。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國土房管局、市規(guī)劃局） 　　6. 提升科技創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)能力。堅持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”理念，著眼加快高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展，按照“高新產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、無極化配套、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、多鏈條融合與復(fù)合模式運(yùn)營”五項要求，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)需求，提升園區(qū)的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)、生產(chǎn)與生活、制造與服務(wù)的雙向驅(qū)動和協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局） 　?。ㄈ┱霞劭萍紕?chuàng)新平臺 　　7. 完善科技研發(fā)平臺布局。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大科技需求，培育發(fā)展一批市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，培育引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)特別是新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合升級各類市級研發(fā)平臺，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家級研發(fā)平臺，增強(qiáng)高新技術(shù)供給。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委） 　　8. 提升轉(zhuǎn)移孵化平臺效能。完善技術(shù)市場體系，加快建設(shè)重慶科技要素交易中心，加速科技要素向高新技術(shù)企業(yè)集聚。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、小中試生產(chǎn)等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)完善“眾創(chuàng)空間（苗圃）+孵化器+加速器”企業(yè)孵化平臺，打造高新技術(shù)企業(yè)全鏈條孵化培育體系。（牽頭單位：市科委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市質(zhì)監(jiān)局） 　　9. 優(yōu)化公共服務(wù)平臺功能。圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展需求，著力打造資源共享、專利導(dǎo)航、科技金融等科技公共服務(wù)平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，升級科技資源共享平臺，集聚全市各類創(chuàng)新資源，為企業(yè)提供科技資源共享與交易、大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用等創(chuàng)新服務(wù)。集聚知識產(chǎn)權(quán)、金融、法律等服務(wù)資源，優(yōu)化完善企業(yè)自主創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺，為企業(yè)提供專利、商務(wù)和托管服務(wù)。整合銀行、擔(dān)保、創(chuàng)投、保險、法律、財務(wù)等服務(wù)資源，建設(shè)完善科技金融公共服務(wù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資調(diào)查、上市輔導(dǎo)等定制化服務(wù)。（牽頭單位：市科委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市金融辦、市知識產(chǎn)權(quán)局） 　　（四）優(yōu)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 　　10. 加大高新技術(shù)研究開發(fā)。把握全球科技革命走向與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，開展技術(shù)預(yù)測研究，編制各領(lǐng)域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組建協(xié)同研發(fā)團(tuán)隊，集中力量解決高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)難題。聚焦先進(jìn)制造、信息技術(shù)、新材料、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、市級重大主題專項和重點(diǎn)研發(fā)項目，突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市國資委、市中小企業(yè)局） 　　11. 推動高新產(chǎn)品引進(jìn)開發(fā)。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿與市場需求，強(qiáng)化重大高新技術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)開發(fā)，提升關(guān)鍵原材料和核心零部件的設(shè)計、制造水平。落實(shí)重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動性強(qiáng)的重大新產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先將高新技術(shù)產(chǎn)品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的市場影響力，提升品牌知名度。（牽頭單位：市科委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委） 　　12. 加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)好初始權(quán)益分配、技術(shù)類無形資產(chǎn)管理和科技成果轉(zhuǎn)化激勵等政策，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵國內(nèi)外高等院校、科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果來渝進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)品線，降低對外技術(shù)依存度。深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，推動各大軍工集團(tuán)落戶，帶動一批配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“**民”和“民參軍”的過程中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批高新技術(shù)成果。（牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委） 　　（五）強(qiáng)化科技金融支撐 　　13. 完善股權(quán)投資體系。健全完善以種子引導(dǎo)基金、天使引導(dǎo)基金、風(fēng)險投資引導(dǎo)基金為主的科技股權(quán)投資體系，實(shí)現(xiàn)種子投資引導(dǎo)基金區(qū)縣全覆蓋和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域天使投資引導(dǎo)基金全跟蹤。創(chuàng)新種子基金投資管理方式，強(qiáng)化公益性股權(quán)投資功能，積極探索以知識價值為核心的投資方式。按照政府引導(dǎo)、專業(yè)管理、市場運(yùn)作的原則，引導(dǎo)區(qū)縣及各類社會資本共同組建創(chuàng)投基金。爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展資金和科技成果轉(zhuǎn)化基金的支持，新設(shè)立一批創(chuàng)投基金。（牽頭單位：市科委，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局、市金融辦） 　　14. 完善債權(quán)融資體系。積極推進(jìn)知識價值信用貸款改革試點(diǎn)，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。建立科技企業(yè)貸款融資大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，完善知識價值信用評價體系，打通科技企業(yè)輕資產(chǎn)債權(quán)融資的通道。完善知識價值信用貸款風(fēng)險防控與補(bǔ)償機(jī)制，激勵銀行為科技企業(yè)提供信用貸款融資服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開發(fā)符合創(chuàng)新特點(diǎn)的科技保險、科技信貸、科技信托等科技金融產(chǎn)品。開展科技金融先行試點(diǎn)，支持商業(yè)銀行在自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)設(shè)立科技支行或?qū)I機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供專業(yè)性金融服務(wù)。（牽頭單位：市科委，配合單位：人民銀行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、市金融辦、市知識產(chǎn)權(quán)局） 　　15. 完善眾籌募資體系。強(qiáng)化金融對創(chuàng)新的支撐功能，構(gòu)建眾籌募資體系，搭建促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的眾籌募資平臺，支持科技企業(yè)和科技項目開展眾包眾籌，促進(jìn)科技型企業(yè)成長壯大。完善科技創(chuàng)新板運(yùn)行機(jī)制，健全區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能，支持重慶股份轉(zhuǎn)讓中心為掛牌企業(yè)提供掛牌展示、融資路演和資本對接服務(wù)。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、高成長性科技企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。（牽頭單位：市科委，配合單位：市知識產(chǎn)權(quán)局） 　?。┘訌?qiáng)科技人才保障 　　16. 加大高新技術(shù)人才引進(jìn)培育力度。依托全市引進(jìn)海內(nèi)外英才“鴻雁計劃”，引導(dǎo)和推動高新技術(shù)企業(yè)與海內(nèi)外名校名院名企開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊。依托新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予啟動建設(shè)、運(yùn)營管理、研發(fā)績效“全鏈條”政策支持，著力引進(jìn)國內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才、高級研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。圍繞技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)核心要素，創(chuàng)新扶持政策、實(shí)施分類激勵，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)投、科技創(chuàng)業(yè)“三百”科技領(lǐng)軍人才培育計劃和“五大功能區(qū)域”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培育計劃。（牽頭單位：市科委、市人力社保局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市商務(wù)委） 　　17. 加強(qiáng)高新技術(shù)人才協(xié)同創(chuàng)新保障。實(shí)施高新技術(shù)實(shí)用新型人才在線協(xié)同創(chuàng)新計劃，借助科技服務(wù)云平臺建設(shè)契機(jī)，開發(fā)設(shè)計科技人才板塊，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)撮合、交易等高端增值服務(wù)功能，逐步建成“互聯(lián)網(wǎng)+”科技人才信息化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)人才資源的查詢檢索、信息統(tǒng)計、線上展示和在線交流等在線咨詢服務(wù)。（牽頭單位：市科委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市人力社保局） 　　18. 優(yōu)化高新技術(shù)人才服務(wù)環(huán)境。建立重慶市引進(jìn)人才“一站式”公共服務(wù)平臺，依法依規(guī)為引進(jìn)人才提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、居留簽證、落戶、配偶子女就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)（托）等相關(guān)事宜代辦協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步完善高新技術(shù)人才激勵政策與生活待遇配套等服務(wù)措施，加快構(gòu)建高新技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，為高新技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境保障。（牽頭單位：市科委、市人力社保局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）