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你好 參考這個文件 財政部：地方預決算公開情況專項檢查為民眾打開“一扇窗” 2017-03-01 18:21?來源： 財政部網站 【字體：大?中?小】打印 ??? 打造“透明政府”的重要推手 ——地方預決算公開情況專項檢查為民眾打開“一扇窗” **總理曾指出，“所有使用財政資金的部門，全部都要公開預算”，“財政的錢怎么花的，干了什么事，都要讓老百姓知道，花得合不合理要接受社會監(jiān)督！”隨著政府信息公開制度的建立和完善，老百姓對政府如何花納稅人的錢這一問題越來越重視。為切實推進地方預決算公開，財政部監(jiān)督檢查局（以下簡稱“監(jiān)督局”）連續(xù)兩年組織全國35個專員辦及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱“地方財政廳局”）聯(lián)合開展了地方預決算公開情況專項檢查。從已知情況來看，這一檢查獲得了較為顯著的效果，有力推動了地方預決算公開工作，引起了社會各方和廣大群眾的高度關注。 打開“窗戶”接受群眾監(jiān)督 預決算公開是建立現(xiàn)代預算制度的基礎，是國家治理能力現(xiàn)代化的基本要求，是推進社會主義民主政治的重要路徑。將財政資金的來龍去脈、支出政策及效果公諸于眾，一方面有利于通暢公眾的監(jiān)督渠道，保障公民的知情權和監(jiān)督權，為公民更好地參與國家治理提供便利條件；另一方面，有利于推動政府管好“錢袋子”，避免預算資金分配的隨意性,遏制尋租行為，防止暗箱操作，促進黨政機關厲行節(jié)約，進而從源頭上防治腐敗、推進干部清正和政府清廉。 2007年國務院常務會議通過《政府信息公開條例》(國務院令第492號)，首次確立國家預算應該是政府信息公開的重要內容。2013年頒布的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，明確預決算信息應當以適當方式進行公開。具有里程碑意義的是，2015年1月1日正式實施的新《預算法》首次以立法形式規(guī)定預決算必須公開，明確成為各級政府和部門的法定義務。 “在此背景下，從2015年起監(jiān)督局按照財政部黨組部署，以預決算公開情況為突破口,監(jiān)督檢查各地貫徹執(zhí)行新《預算法》情況?！北O(jiān)督局相關負責人告訴記者。 連續(xù)兩年檢查覆蓋面達到100% 據(jù)悉，2015年底首次開展的地方預決算公開情況檢查，涉及各省（區(qū)、市）、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）三級所有負責編制政府或部門預決算信息的單位或部門（涉密部門除外），檢查覆蓋面均達到100%，涉及預算單位258296個。檢查內容主要是預算和決算公開情況，包括政府預決算、部門預決算、“三公”經費預決算公開情況。 為了確保檢查效果，全面反映地方預決算公開的真實情況，監(jiān)督局擬定了詳細的檢查方案，從預決算公開的完整性、細化程度、及時性、公開渠道等四個方面，設計了數(shù)十項檢查指標，由檢查人員通過網上查驗和現(xiàn)場檢查相結合的方式，逐一對照檢查。各檢查組提交的檢查表格就達52萬份。 檢查結束后，財政部將地方預決算公開情況專項檢查的有關情況向國務院、全國人大做了專題匯報。依據(jù)檢查結果，對各省市預決算公開情況進行了量化打分，形成了地方預決算公開度排行榜，各省市排名情況向各地黨委、政府進行了通報。28個省市的黨政主要領導在財政部通報稿上作出批示。 2016年9月，財政部將地方預決算檢查的基本情況和典型案例向新聞媒體進行通報，并在財政部網站向社會公開。 2016年12月，財政部繼續(xù)組織開展了第二次地方預決算公開情況專項檢查，檢查方式和檢查范圍與上一年保持一致，檢查覆蓋面仍為100%。檢查內容在檢查公開的完整性、規(guī)范性、及時性的基礎上，又增加了對預決算信息真實性的檢查。 地方預決算公開實現(xiàn)飛躍 “從目前掌握的情況看，通過兩年連續(xù)檢查，有力地促進了地方預決算公開工作的全面深入推進?！边@位負責人對此進行了具體的解釋： 其一，對預決算公開工作形成有效支撐。以往基層政府和部門預決算公開的主體意識不強，工作阻力很大。全國性檢查以及后續(xù)通報，對公開工作滯后的地區(qū)和單位起到了有力鞭策，大部分公開不及時的單位在檢查進點之前突擊公開。在媒體公開曝光和中央領導批示后，各地進一步加大了整改力度，各項措施迅速到位。 其次，促進了預決算公開管理工作進一步完善。財政部下發(fā)了《關于切實做好地方預決算公開工作的通知》，制定了《地方預決算公開操作規(guī)程》，明確從2017年開始縣級及以上財政部門搭建統(tǒng)一公開平臺，將預決算公開情況納入地方財政工作考核體系。各地也紛紛出臺措施，對預決算公開進一步規(guī)范。更為重要的是通過預決算公開檢查，財政部門也探索出了對《預算法》執(zhí)法檢查的新模式，通過檢查各級政府和部門預決算**息的真實性，把預算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)串起來，擴大各個專項檢查成果的利用。