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虛開發(fā)票的行為被定義為犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》，如果簽字人構(gòu)成“犯罪組織”，則可能被拘留。金額較大的虛開發(fā)票可能會被拘留，但是如果簽字人未構(gòu)成“犯罪組織”，并且具備清算能力，則可以對其進(jìn)行行政處罰。 拓展知識：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，虛開發(fā)票的行為也變得越來越多，因此政府和稅務(wù)機關(guān)也會加強監(jiān)管，比如實施發(fā)票系統(tǒng)整合，實施智能化發(fā)票管理系統(tǒng)，強化收支管理，以期望有效防止虛開發(fā)票的行為。