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行政相對(duì)人一般是指在行政行為中受行政機(jī)關(guān)的影響的個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體，拍賣和代履行費(fèi)用是由行政相對(duì)人來(lái)負(fù)擔(dān)的。行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行行政行為的必要處罰的時(shí)候，會(huì)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押，把查封扣押的財(cái)產(chǎn)作為行政機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法和行政處罰權(quán)利的依據(jù)，所以行政機(jī)關(guān)作為實(shí)施查封扣押行為的方，查封扣押是由行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)的。 拓展知識(shí)：查封扣押是指行政機(jī)關(guān)以案件當(dāng)事人或者第三人的財(cái)產(chǎn)作為依據(jù)，對(duì)該財(cái)產(chǎn)采取限制辦法，即限制財(cái)產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓或者收回等，以確保行政行為的執(zhí)行。查封扣押的期限為30天，期間可以提出異議的期限也可以是30天，同時(shí)還可以申請(qǐng)延長(zhǎng)查封扣押時(shí)間，但是延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)60日。