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該情況下的稅率還是百分之九，是因為稅收政策在各種因素和功能的變化下發(fā)生變化，有的受現(xiàn)行政策的影響，有的受行業(yè)標準的影響，有的由于經濟趨勢的變化導致稅收政策做出修正等等。比如，以飼料免稅為例，在2009年，政府把飼料納入免稅范圍，但是，當時國家經濟發(fā)展不夠穩(wěn)定，因此這一政策只能減少不到5%的稅負，放棄了部分政府稅收收入，以此來促進社會發(fā)展。此外，政府還會根據(jù)行業(yè)變化情況對適用稅率予以調整。例如，山東省在2017年針對農資行業(yè)實施的稅改政策，使農資稅率從11%降低至9%，由此可見，政府因改變情況而調整稅率的情形也不少見。