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發(fā)票開票人可以是管理員，但是受法律法規(guī)以及稅務機關規(guī)定，管理員個人只能開具類似收據(jù)之類的單據(jù)，不能開具正規(guī)有效的發(fā)票。要開具正規(guī)發(fā)票就需要公司提供一個發(fā)票開票人，發(fā)票開票人需要具備相應的資質(zhì)，且必須是當?shù)囟悇諜C關設立的增值稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人，而管理員普通個人難以具備這兩種資質(zhì)。因此，雖然管理員本身可以擔任發(fā)票開票人，但他必須先申請成為增值稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人，才能合法的開具正規(guī)的發(fā)票。 拓展知識：根據(jù)財政部最新規(guī)定，在增值稅專用發(fā)票開具過程中，必須要有一個授權的發(fā)票開票人，這個發(fā)票開票人必須具備發(fā)票開票資質(zhì)，如增值稅一般納稅人或者小規(guī)模納稅人，這也意味著企業(yè)必須找一個具備相應法律資質(zhì)的企業(yè)或者個人來擔任發(fā)票開票人，以確保發(fā)票的真實性、合法性和有效性。