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小規(guī)模納稅人是指年應(yīng)納稅額不超過50萬元的企業(yè)，根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定，小規(guī)模納稅人只能開具普通發(fā)票，不能開具專用發(fā)票，因?yàn)閷Ｓ冒l(fā)票收取的稅款要比普通發(fā)票收取的稅款多，而小規(guī)模納稅人的稅款開支是受到一定限制的， 稅收部門認(rèn)為小規(guī)模納稅人承擔(dān)不起專用發(fā)票開支。 小規(guī)模納稅人只能開具普通發(fā)票，普通發(fā)票上只有稅率較低的增值稅，而專用發(fā)票上分3種稅率：增值稅稅率、消費(fèi)稅稅率和進(jìn)項(xiàng)稅稅率，同時(shí)還可以用來抵扣購買原材料等增值稅抵扣賬款。 此外，小規(guī)模納稅人還可以享受更多稅收優(yōu)惠，比如減免部分增值稅，進(jìn)一步減輕小規(guī)模納稅人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。 通過以上分析，可以看出小規(guī)模納稅人只能開具普通發(fā)票而不能開具專用發(fā)票，是出于保護(hù)小規(guī)模納稅人的考慮。 拓展知識(shí)：稅收優(yōu)惠一般指的是政府根據(jù)國計(jì)政策減免企業(yè)的稅收，形成一定的減負(fù)政策，以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定投資環(huán)境，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，并使企業(yè)有更多可觀的盈利空間，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。