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根據(jù)《保單法》第五章 《背書法》的相關(guān)規(guī)定，只要背書人確認背書，就構(gòu)成了一個有效的背書合同，承擔(dān)背書人的擔(dān)保責(zé)任。因此，如果最后一手背書人不能付款，這時所有的背書人均有權(quán)向被背書人追索擔(dān)保的責(zé)任，只要有效的背書關(guān)系，就可以實施追索權(quán)。在本案例中，最后一手背書人沒有付款，所有的背書人都有權(quán)向被背書人追索擔(dān)保的責(zé)任。 拓展知識：背書法主要規(guī)定了四個方面，包括：背書定義、背書技術(shù)、背書有效性和背書原則。第一，背書定義：是指書面擔(dān)保人（背書人）簽署單據(jù)背面，表明擔(dān)保人負有給付義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)的行為，簡稱“背書”。第二，背書技術(shù)：是指背書人在背書上簽字的技術(shù)。第三，背書有效性：是指背書的有效性，正確的簽字和背書可以使背書成立。第四，背書原則：包括兩個原則，即“責(zé)任無比等原則”和“禁止轉(zhuǎn)移原則”。