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城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加均為財(cái)政性收入，并且是屬于財(cái)政收入支出平衡范疇的重要組成部分，所以貸方和借方余額應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整。借方余額調(diào)整應(yīng)采取只能收不能發(fā)的原則，即減少收入，增加支出，貸方余額則是相反，即減少支出，增加收入。 城市維護(hù)建設(shè)稅調(diào)整的方法首先要有國(guó)家的統(tǒng)一的預(yù)算調(diào)整方案，并制定《城市維護(hù)建設(shè)稅調(diào)整方案》，明確每年的調(diào)整幅度，確定何時(shí)全額調(diào)整，何時(shí)部分調(diào)整。教育費(fèi)附加的調(diào)整應(yīng)遵循國(guó)家的教育費(fèi)附加調(diào)整方案，根據(jù)其調(diào)整幅度，確定何時(shí)全額調(diào)整，何時(shí)部分調(diào)整。 地方教育費(fèi)附加調(diào)整，是指各地方教育費(fèi)附加收入支出改變之后，其凈利潤(rùn)口徑是否與實(shí)際運(yùn)行情況相符，如果不符則可以進(jìn)行調(diào)整。地方教育費(fèi)附加調(diào)整可以實(shí)行部分調(diào)整也可以全額調(diào)整，但調(diào)整的幅度必須能夠滿足實(shí)際運(yùn)行情況的要求。 城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加調(diào)整的具體流程，一般是各級(jí)政府制定調(diào)整方案，并將調(diào)整方案報(bào)給省級(jí)政府，省級(jí)政府依據(jù)全國(guó)的財(cái)政政策審核通過(guò)后，正式發(fā)布，并將調(diào)整方案報(bào)到國(guó)務(wù)院，由財(cái)政部統(tǒng)一審核通過(guò)后，才能實(shí)施調(diào)整。 綜上所述，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加調(diào)整，不僅要滿足實(shí)際運(yùn)行情況，還需要經(jīng)過(guò)多級(jí)政府審核和發(fā)布，使貸方和借方余額能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡。 拓展知識(shí)： 稅收改革是指對(duì)稅收制度的改革，包括稅收結(jié)構(gòu)、稅收率、稅收征收等方面的改革。稅收改革有利于改善稅收征收體制，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改善財(cái)政收入，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。