免費(fèi)問答

同學(xué)你好，區(qū)分如下： 一、概念 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)是從服務(wù)功能角度對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的一種分類。兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延，至今國(guó)際上仍未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以理解為一種中間服務(wù)部門，主要為各類市場(chǎng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)；而生活性服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)主要用于居民最終消費(fèi)。 ? 2014 年和 2015 年，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕85 號(hào)）， 明確了今后一段時(shí)期，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為正確理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的概念和內(nèi)涵提供了國(guó)家視角。 ? 以國(guó)家文件為基礎(chǔ)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，為開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供了依據(jù)。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及16 個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，348 個(gè)行業(yè)小類，主要包括：批發(fā)業(yè)， 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)， 金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。生活性服務(wù)業(yè)涉及 13 個(gè)行業(yè)門類，288 個(gè)行業(yè)小類，主要包括：零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)，居民服務(wù)，修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等。 分類標(biāo)準(zhǔn)中，有 76 個(gè)行業(yè)小類既屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又屬于生活性服務(wù)業(yè)，29 個(gè)行業(yè)小類部分活動(dòng)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，59 個(gè)行業(yè)小類部分活動(dòng)屬于生活性服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)是開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。主要分為兩類，第一類是帶有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，如：氣象、地震、海洋、測(cè)繪等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，環(huán)保監(jiān)測(cè)服務(wù)，水污染、大氣污染、固定廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物治理服務(wù)，教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等。第二類具有同時(shí)為生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的特點(diǎn)。如：鐵路、公路、水上、民航的旅客運(yùn)輸；快遞服務(wù)及其上下游的包裝服務(wù)、裝卸搬運(yùn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的固定電信、移動(dòng)電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)； 金融業(yè)中的貨幣銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)；商務(wù)服務(wù)業(yè)中的法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、安全服務(wù)等；住宿和餐飲業(yè)中的旅游飯店、一般旅館、正餐服務(wù)、小吃服務(wù)、餐飲配送服務(wù)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)中的汽車、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備的修理和維護(hù)，建筑物清潔服務(wù)；教育中的職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)等。 二、作用 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，有利于引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的格局，進(jìn)一步分離和外包非核心業(yè)務(wù)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈中高端延伸，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，涉及人民群眾生活的方方面面，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)有效供給，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求，提升服務(wù)質(zhì)量水平，可以進(jìn)一步鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提高人民生活的獲得感和幸福感，進(jìn)而推動(dòng)人民生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 三、統(tǒng)計(jì)方法 目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。未來，普查年度，將以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)名錄庫(kù)， 開展全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；常規(guī)年度，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“一套表”調(diào)查數(shù)據(jù)為依托，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)開展監(jiān)測(cè)。從世界范圍看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值一般占 GDP 總量的 70% 以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占到 GDP 比重的40%—50%。2019 年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重僅53.9%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間十分巨大。 四、相互關(guān)系 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)相互聯(lián)系、相互交叉，一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。一個(gè)行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)并不是一成不變的，會(huì)隨著服務(wù)形式、服務(wù)對(duì)象改變而發(fā)生變化。比如郵政業(yè)，改革開放前及改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)間，以為企業(yè)提供服務(wù)的傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)為主。電子商務(wù)興起后，個(gè)人快遞業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)務(wù)總量比重快速上升，并超過 50%，現(xiàn)今郵政業(yè)主要為居民生活提供服務(wù)。所以要科學(xué)、理性、辯證地看待相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。