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虛開(kāi)”，即未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)而開(kāi)具，或者雖發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)但在數(shù)額上不如實(shí)開(kāi)具。虛開(kāi)發(fā)票行為包括為他人、為自己、讓他人開(kāi)具、介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票四種情形。 對(duì)虛開(kāi)發(fā)票行為的處罰措施： (1)由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得； (2)一虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款； (3)虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款； (4)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的，認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額較大”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上的，認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額巨大”，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)