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為什么呢？能解釋一下嗎？

　?。ǘ┩恋卦鲋刀惖奶幚恚翰灰曂N售不征收土地增值稅，但其成本、費(fèi)用可以扣除。 　　根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，土地增值稅的納稅義務(wù)人是“轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人”，即土地增值稅的納稅義務(wù)人是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為，不包括繼承、贈與方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。 　　而根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅字〔1995〕48號）第四條的規(guī)定，《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中不征稅的“贈與”行為包括：（1）房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的；（2）房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國境內(nèi)非營利的社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的?；谝陨隙愂辗烧咭?guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目內(nèi)建造公共配套設(shè)施無償移交給地方政府的行為屬于財(cái)稅字〔1995〕48號文件中“贈與”行為的第二種。因此不屬于土地增值稅的征稅范圍，更不應(yīng)該確認(rèn)收入，不征收土地增值稅。 　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）第四條第二款的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建造的與清算項(xiàng)目配套的居委會和派出所用房、會所、停車場（庫）、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等公共設(shè)施，建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費(fèi)用可以扣除。 　　因此，房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目內(nèi)建造公共配套設(shè)施無償移交給地方政府的，不征土地增值稅，其建造成本可以在項(xiàng)目內(nèi)可售開發(fā)產(chǎn)品土地增值稅前進(jìn)行扣除。