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政府預(yù)算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的、具有法律效力的、綜合反映國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的政府財政收支計劃,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具,也是調(diào)節(jié)、控制和管理社會政治經(jīng)濟(jì)活動的重要手段。 (1)簡述政府預(yù)算的特征。 (2)如何優(yōu)化政府預(yù)算? (3)簡述你對部門預(yù)算的理解。 (4)簡述我國部門支出預(yù)算的編制原則。
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速問速答(1)政府預(yù)算的基本特征:1.法律性2.預(yù)測性3.集中性4.綜合性
(2)優(yōu)化政府預(yù)算決策程序的路徑
1.以民主方式改進(jìn)政治決策程序:增加公眾表達(dá)意愿、參與社會選擇的機(jī)會;2提高政府預(yù)算決策的透明度。
2.適當(dāng)以市場化方式彌補(bǔ)預(yù)算決策政治性缺陷
3.明確權(quán)力邊界,建立制衡機(jī)制:制定決策標(biāo)準(zhǔn),減少機(jī)動決策權(quán);建立制衡機(jī)制,避免權(quán)力過分集中。
(3)部門預(yù)算是編制政府預(yù)算的一種制度和方法,即由政府各部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及履行職能的需要編制,反映部門所有收入和支出情況的綜合財政計劃,它是政府各部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算,既包括行政單位預(yù)算,又包括事業(yè)單位預(yù)算;既包括一般預(yù)算收支計劃,又包括政府基金預(yù)算收支計劃;既包括正常經(jīng)費預(yù)算,又包括專項支出預(yù)算;既包括預(yù)算撥款收支計劃,又包括部門其他收支計劃。
(4)我國政府預(yù)算支出的項目較多,按支出的管理要求劃分,可分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。
1)基本支出預(yù)算?;局С鲱A(yù)算是為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費,是部門支出預(yù)算的主要組成部分。
基本支出預(yù)算的編制原則包括:①綜合預(yù)算的原則,②優(yōu)先保障的原則,③定員定額管理的原則。
2)項目支出預(yù)算。項目支出預(yù)算是單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃,包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)專項發(fā)展、專項業(yè)務(wù)、大型修繕、大型購置、大型會議等項目支出。項目支出預(yù)算的編制原則:①綜合預(yù)算的原則。②科學(xué)論證、合理排序的原則。③追蹤問效的原則。
2022 06/11 14:05
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