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（財稅〔2015〕5號），就繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)在改制重組過程中涉及的土地增值稅政策明確如下。 不征稅的四種情形 整體改制暫不征土地增值稅。 按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，非公司制企業(yè)整體改制為有限責任公司或者股份有限公司，有限責任公司（股份有限公司）整體改制為股份有限公司（有限責任公司），對改制前的企業(yè)將國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下稱房地產(chǎn)）轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。所稱整體改制是指不改變原企業(yè)的投資主體，并承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的行為。所稱不改變原企業(yè)投資主體，是指企業(yè)改制重組前后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。 與財稅〔2015〕5號相比較，其變化之處在于：一是將整體改建修改為整體改制，基本定義未有改變。二是將對改建前的企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到改建后的企業(yè)，修改為對改制前的企業(yè)將國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（下稱“房地產(chǎn)”）轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè)。 企業(yè)合并且原企業(yè)投資主體存續(xù)的暫不征土地增值稅。 按照法律規(guī)定或者合同約定，兩個或兩個以上企業(yè)合并為一個企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。投資主體存續(xù)，是指原企業(yè)出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。 與財稅〔2015〕5號相比較，此條款的變化是，對原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，修改為對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)。 企業(yè)分設(shè)與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)暫不征土地增值稅。 按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個或兩個以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。所稱投資主體相同，是指企業(yè)改制重組前后出資人不發(fā)生變動，出資人的出資比例可以發(fā)生變動。 與財稅〔2015〕5號相比較，此條款的變化是，對原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，修改為對原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)。 以房地產(chǎn)作價入股進行投資暫不征土地增值稅。 單位、個人在改制重組時以房地產(chǎn)作價入股進行投資，對其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)，暫不征土地增值稅。 與財稅〔2015〕5號相比較，此條款的變化是，對以國有土地、房屋進行投資，對其將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)，修改為以房地產(chǎn)作價入股進行投資，對其將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到被投資的企業(yè)。