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小規(guī)模納稅人可以開具3%的專票。由于小規(guī)模3%減按1%執(zhí)行是一項稅收優(yōu)惠，財稅〔2016〕36號文件附件1第四十八條規(guī)定，納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用免稅、減稅規(guī)定的，可以放棄免稅、減稅，依照本辦法的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅、減稅后，36個月內(nèi)不得再申請免稅、減稅。小規(guī)模納稅人開具3%的專票，相當(dāng)于放棄減稅，開具專票的部分需要按照3%稅率來繳稅。