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國債（national debt; government loan），又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由于國債的發(fā)行主體是國家，所以它具有最高的信用，被公認為是最安全的投資工具。 地方政府債券（Local Treasury Bonds） ，指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國債，再轉貸給地方，也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”（Municipal Securities）。 **外債是**國家對外的債務。具體來說，可以利用的**外債主要有以下兩種： （1）外國政府貸款。是指外國政府向發(fā)展中國家提供的長期優(yōu)惠性貸款。它具有政府間開發(fā)援助或部分贈與階性質，在國際統(tǒng)計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。外國政府貸款主要用于基礎設施建設、環(huán)境保護等公共財政領域。外國政府貸款利息很低，期限在30年左右，申請期限在1年以內。 （2）國際金融組織貸款。向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要是世界銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金組織、亞洲開發(fā)銀行和地區(qū)金融機構貸款。國際金融組織貸款條件比較優(yōu)惠，主要表現在貸款利率低于市場利率，甚至免收利息，貸款期限及寬限期均較長，借款者主要承擔貸款貨幣匯率變動的風險。國際金融組織貸款立項認真、嚴格，一般是與特定的工程項目相聯系。要求貸款國必須提供詳盡的有關貸款項目資料。要求貸款必須如期歸還，不可中途改變還款日期，批準項目的手續(xù)十分嚴密，歷時較長，一般從項目的提出到簽約需1.5—2年。