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（1）小規(guī)模納稅人和一般納稅人判定標準： 　　小規(guī)模納稅人和一般納稅人的判定標準包括年銷售額以及會計核算是否健全。一般工業(yè)企業(yè)年銷售額在50萬以下或者商貿(mào)企業(yè)年銷售額在80萬以下的，可以申請作為小規(guī)模納稅人，超過標準、會計核算健全的可以到稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人登記手續(xù)?！盃I改增”企業(yè)按照財稅[2013]106號文的規(guī)定，年銷售額在500萬以下的，可以申請作為小規(guī)模納稅人，超過標準、會計核算健全的可以到稅務(wù)機關(guān)辦理一般納稅人登記手續(xù)。具體法規(guī)政策如下： 　　《增值稅暫行條例》第十一條規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標準由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定。 　　第十三條規(guī)定，小規(guī)模納稅人以外的納稅人應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請資格認定。具體認定辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。 　　小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請資格認定，不作為小規(guī)模納稅人，依照本條例有關(guān)規(guī)定計算應(yīng)納稅額。 　　《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十八條規(guī)定， 小規(guī)模納稅人的標準為：（一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以下（含本數(shù)，下同）的；（二）除本條第一款第（一）項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。 　　本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上。 　　第二十九條規(guī)定，年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。 　　《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三條規(guī)定， 納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。 　　應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額（以下稱應(yīng)稅服務(wù)年銷售額）超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規(guī)定標準的納稅人為小規(guī)模納稅人。 　　應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標準的其他個人不屬于一般納稅人。應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標準但不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。 　　第四條規(guī)定， 未超過規(guī)定標準的納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定，成為一般納稅人。 　　會計核算健全，是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。 　　第五條規(guī)定， 符合一般納稅人條件的納稅人應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。具體認定辦法由國家稅務(wù)總局制定。 　　除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。 　　《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》規(guī)定，《試點實施辦法》第三條規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額標準為500萬元（含本數(shù)）。 　　（2）剛成立的企業(yè)，在不知道自己年銷售額的情況下，首先可以預估其銷售額，判斷是否能夠達到標準；其次根據(jù)企業(yè)上下游的情況：若下游客戶均為一般納稅人，且要求貴方開具增值稅專票的情形較多，若上游客戶能為貴方開具專票，即使未超過小規(guī)模納稅人的標準，只要會計核算健全，可申請為一般納稅人，以便有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2015年第18號的規(guī)定，申請一般納稅人的資格程序簡化，具體可參考如下文件的規(guī)定： 　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第18號） 規(guī)定，增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）資格實行登記制，登記事項由增值稅納稅人（以下簡稱納稅人）向其主管稅務(wù)機關(guān)辦理。