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國家稅務總局日前發(fā)布《關于營改增試點若干征管問題的公告》(簡稱《公告》)對預付卡作出了具體規(guī)定。9月1日起，持卡人使用預付卡消費，提供商品或服務的商戶不得向持卡人開具增值稅發(fā)票。而售卡方銷售預付卡，可向購卡人開具增值稅普通發(fā)票。 　　預付卡往往涉及三方當事人，分別是銷售預付卡的售卡方或支付機構(簡稱“售卡方”)，購買并使用預付卡的持卡人，以及實際銷售貨物或服務的銷售方(簡稱“商戶”)。廣州市國稅局表示，《公告》明確了預付卡業(yè)務各環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題。根據《公告》的規(guī)定，售卡方銷售預付卡時不繳納增值稅，不得向購卡人開具增值稅專用發(fā)票，可開具增值稅普通發(fā)票，并對開具項目進行詳細規(guī)范。 　　根據規(guī)定，持卡人憑預付卡到商戶消費，商戶應按照現行規(guī)定繳納增值稅，但不得向持卡人開具增值稅發(fā)票。當商戶收到售卡方(或支付機構)結算的銷售款時，應向售卡方開具增值稅普通發(fā)票。也就是說，持卡人拿著購物卡去買東西，商家不會向持卡人開具發(fā)票，而是在結算時向賣卡的售卡方開具發(fā)票。而售卡方可在賣卡或者充值時向購卡人、充值人開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票