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稅收保全措施是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因，致使以后稅款的征收不能保證或難以保證的案件，采取限制納稅人處理和轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施。稅收保全措施，是法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一種強(qiáng)制權(quán)力。 稅收保全措施，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的納稅期之前，對有逃避納稅義務(wù)的納稅人，限制其處理可用作繳納稅款的存款、商品、貨物等財(cái)產(chǎn)的一種行政強(qiáng)制措施，其目的是預(yù)防納稅人逃避稅款繳納義務(wù)，防止以后稅款的征收不能保證或難以保證，以保證國家稅款的及時、足額入庫。 1，稅款繳納方式分為納稅人自行申報(bào)繳納稅款、代扣代收代繳人代收或扣繳稅款后再向稅務(wù)部門解繳代收或扣繳的稅款和稅務(wù)部門向國庫上解稅款（實(shí)際過程分為上解和入庫兩步，主要是銀行結(jié)算要有個過程。），這些方式都會出現(xiàn)在途稅款，一旦稅款入庫，不得隨意調(diào)整。 在稅務(wù)部門，解繳稅款特指第二種：代扣代收代繳人代收或扣繳稅款后再向稅務(wù)部門解繳代收或扣繳的稅款。 2，根據(jù)《稅收征收管理法 》的規(guī)定，解繳稅款，是指扣繳義務(wù)人按照稅收法律制度規(guī)定，將納稅人應(yīng)繳納的稅款代為上繳給稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為。